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泉州德化水口镇创新“三联机制”建设平安边界

2019-01-03 17:22:11   来源:

通联有“桥” 平安无“界”

——泉州德化水口镇创新“三联机制”建设平安边界

□叶雅照

水口镇位于泉州市德化县东北部,镇区距德化县城40公里,与莆田的仙游、福州的永泰、三明的尤溪三县毗邻,群众交流活动频繁,边界社会治安相对复杂,社会管理难度较大。

如何做到“边界有界、平安无界”?两年来,水口镇紧紧围绕“建设平安水口,构建和谐边界”这一主题,坚持按照“不护短、不手软、不指责”的原则,创新“信息联通、纠纷联调、治安联防”三联机制,逐步形成了平安边界建设新常态。

信息联通

共搭“平安”之桥

“为了筑牢稳定坚固的边界防线,破解边界工作边缘化困境,必须把加强信息交流作为工作的突破口。”2018年5月,水口镇党委副书记潘堡强带队赴永泰县口乡、盖洋乡商讨边界协作联防事宜,签订了《边界联防共建协议》。协议重点突出坚持常态化联席会议制度,要求三个乡镇每半年召开一次碰头会,每年召开一次整体联动治安防范联席会议,回顾工作,交流经验,分析形势,通报情况,研究犯罪规律及特点,共同探讨加强防范控制的有关问题,制定相应的对策和措施,商讨下步工作。

与此同时,建立健全社会治安预警信息机制,三个乡镇各指定1名信息通讯员,设立矛盾纠纷24小时直通电话,建立情报互通、信息共享机制,及时通报各类相关的信息。包括政治类信息、治安类信息、防控类信息、村情民情类信息等,努力打造信息共享平台。

协议签订以来,三乡镇共传递信息函20多件,提供协查线索10多条,通过信息共享有效加强了边界地区治安综合治理。

纠纷联调

共解“平安”之结

“这块地从古至今都是我们的”“怎么能证明,几年前我们就在这里耕种了”2018年5月8日,水口镇湖坂村和口乡梧村双方村民再次发生林地纠纷。接到消息,双方民警立即联手进行土地勘测比对,查阅地方志和土地证,合理划分地线,最终双方握手言和,有效化解了两村多年的恩怨。

“边界矛盾是个伪命题,处理时,只要把它当成村与村之间的普通纠纷,便更容易化解。若像以往升级成县际边界纠纷,层层上报,不但贻误时机,化解难度也会增加。”水口镇民警林明辉认为。

边界地区唇齿相依,任何一方有问题,都会波及另一方,谁也不能独善其身。为了打造一体化矛盾化解机制,水口镇与永泰县口乡、盖洋乡分别签订《边界纠纷联合化解协议》,成立纠纷联合调解委员会。面对边界矛盾,三方均实行首问责任制,无论纠纷发生在哪里,均由受理方第一时间处理,另一方积极配合,不搞地方保护主义,以发生地为主,相关地积极配合,共同疏导,共同调解,公正处理,妥善化解涉及社会稳定的民间矛盾,协作处置重大群体性案件,协调双方有关警力参加紧急重大行动。签订协议以来,水口镇共接待口乡前来办案民警及司法所工作人员30多人次,成功调解多起民事纠纷,调处成功率达100%,无发生重大纠纷、重大群体性事件。

治安联防

共织“平安”之网

“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。”如何真正实现平安之网疏而不漏?水口镇制定边界应急联动预案,搭建以乡镇党委书记、镇长、维稳工作人员为核心的共同联防工作小组,立体化地构建起横向覆盖综治、公安、司法、民政等多部门、纵向贯穿镇村两级的边界稳定协作机制,实现边界平安和谐稳定,达到了“1+1>2”打防效果。

现今,三方逐步加强边界治安联防协作,加强对边界区域重点人口、暂住人口、特种行业、公共娱乐场所、危险物品的管理,堵塞漏洞,减少隐患,实现资源多领域全方位的共享融合,协同打造安全共同体,为平安建设打下坚实基础。同时,开展了行政区域界线联合检查,特别对影响行政区域界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况进行了实地检查,切实加强了界桩及其它标志物的管理,做到界桩外形醒目、标示明确,界址点清楚。

路虽远行则将至,事虽难做则必成。“平安边界的建设没有终点,水口镇将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,坚持立足全方位协作,为‘发案少、秩序好、群众满意’的目标共同努力,真正实现平安无界!”该镇潘堡强副书记坚定地说。

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