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2018年度福建法院十大执行案件公布

2019-01-10 16:17:32   来源:

□本网记者 张梅花 杨少华

昨日上午,省高院对外发布2018年度福建法院十大执行案件,案件涉及相邻通行权纠纷、债务清偿纠纷、限制高消费、禁止失信被执行人林某锦子女就读高收费私立学校、房地产项目等执行。这十大案例是省高院通过官方微信“福建高院”于1月4日至6日,向社会大众发起网络投票产生。

【案例一】

薛某与被执行人薛某宝、林某宋相邻通行权纠纷执行案

申请执行人薛某与被执行人薛某宝、林某宋系邻居,共用一条宽1.5米的道路。2015年6月,被执行人在双方通行的道路上加建通往自己房屋二楼的外置楼梯,客观上导致薛某房屋进出的现有唯一通道宽度仅为0.75米,给她通行和生活造成不便,亦降低其房屋的整体使用价值。经福清法院生效判决,薛某宝、林某宋应对其外置楼梯进行整改,确保薛某房屋进出通道的宽度达1.5米,但薛某宝、林某宋未在规定时间内履行义务,法院多次协调催告,被执行人仍置之不理,福清法院遂决定强制执行,整改外置楼梯。

2018年8月1日,福清法院出动30余名干警,并邀请省人大代表、省政协委员到场监督,民警、乡镇干部、司法所及供电所工作人员应邀协助执行。执行现场分为三组,警戒维稳组拉起了警戒线,对现场进行了危险排查,释法说理组现场疏导被执行人亲属的情绪,并向围观群众解释法院执行工作以及普法,现场工作组安排工人整改外置楼梯,最终顺利将外置楼梯整改完毕。案件执结后,执行法官不厌其烦地做被执行人的思想工作,最终促使其认识错误。

【案例二】

禁止失信被执行人林某锦子女就读高收费私立学校案

被限制消费的失信被执行人林某锦两名子女在某国际学校就读,惠安法院向该国际学校送达了执行裁定书、协助执行通知书、限制消费令等法律文书,要求被执行人林某锦子女不得在该校就读,建议其转入公立学校就读。被执行人林某锦通过学校知悉了相关情况,但未积极与申请执行人协商偿还债务,学校也未履行协助义务。

送达上述法律文书6个月后,惠安法院向该国际学校发出执行听证通知书,告知拟对该校及其法定代表人、负责人分别处罚款,仍不履行协助义务的,将对法定代表人、主要负责人予以司法拘留十五日。因被执行人林某锦有履行能力拒绝履行还款义务,也不接受合理的分期还款计划,最终该国际学校配合办理了其两名子女的退学手续并将其预交的学费3万元转入法院执行账户。

【案例三】

莆田“ECO城”系列执行案

“ECO城”是香港万好国际集团在莆田开发的大型健康产业综合体项目,该项目在开发过程中因资金链断裂,2015年5月楼盘停工陷入烂尾状态,其后债权人诉至法院,并相继进入执行程序。

据统计,“ECO城”涉及诉讼案件148件,涉及标的近30亿元。进入执行程序案件56件,标的13亿元。该案件案情复杂,一旦处置不当至少可能引发“申请执行人无法受偿带来金融风险隐患;900多户安置户、购房户及400多户以房抵债债权人大规模信访,严重影响社会安定稳定;拖欠农民工工资近2亿元,进一步增加案件处置难度”等三大问题。

面对多重困境,莆田中院经过多方调研、评估、预判,多次召开专题研究会,分析研判风险,本着“一揽子”解决问题的思路,统筹制定执行方案。一是坚持四级联动,审执有效衔接。因莆田中院受理申请执行人工商银行福州某支行与被执行人万好国际集团金融借款合同纠纷系列案件涉及包括最高法院在内四级法院,审理程序处在不同阶段,为了更好地统筹解决问题,莆田中院积极协调省高院民四庭和执行局,取得 “ECO城”案件执行处置权。二是因“ECO城”A地块有12座烂尾楼,F地块是空地,为了避免分割拍卖带来的不利后果,综合考虑司法拍卖的效果,莆田中院担当作为,灵活采取拍卖举措,设定将A地块烂尾楼后续开发与F地块空地开发建设捆绑拍卖,在拍卖公告中限定中标单位在做好拍卖取得的F地块土地开发建设同时,必须做好A地块抵押未售房产的销售,并负责完成A地块楼盘的后续工程配套设施建设。三是莆田中院积极向市委、市人大、市政府汇报反映工作中面临的问题,莆田市政府、市人大常委会多次组织召集市法院、国土、规划、住建、消防、金融办、商业银行等部门专门进行协调,并确定由国有企业建工集团参与竞买。建工集团在莆田中院发布拍卖公告后,以最高价6亿多元成功中标,一次性有效处置“ECO城”地块内的465套房产、60亩土地。莆田市政府配套作出政府配置教育资源的政策,万好置业(福建)有限公司协助建工集团做好交房及产权证件办理工作,促进矛盾纠纷的有效化解。在“ECO城”案件妥善处理同时,莆田中院坚持清理保护并重,引导关联企业海峡国际商贸城进行重整,确保其正常经营。

“ECO城”系列案件的成功化解,有效带动其他117件关联案件的妥善处置,涉案标的达21亿元,化解了数10亿元金融不良风险,有效降低全市金融不良率;通过国有企业接盘,支付拖欠工人工资近2亿元,1300多户安置户、购房户、以房抵债债权人顺利实现交房,并办理了产权证,维护了社会安定稳定。

【案例四】

陈某火与李某英等五人债务清偿纠纷执行案

2018年1月2日,陈某火将李某忠(已死亡)的5位继承人陈某英等人诉至法院,要求偿还李某忠生前向陈某火所借欠款10万元及利息,经漳州市华安县法院审理,判决陈某英等5位继承人在继承李某忠所有遗产的实际价值范围内偿还陈某火借款10万元及从2017年10月22日起至还清全部欠款之日止每月利息975元。因陈某英等5人未如期履行判决所确定的义务,陈某火于2018年8月20日向华安县人民法院申请强制执行。

执行法官深入实地调查,了解到死者李某忠与申请执行人生前系好友,现死者因故去世,陈某英等5人未放弃对李某忠的遗产继承,因而陈某英等5人需在继承遗产的实际价值内偿还欠款及利息,同时,被执行人又在死者的遗物中找到死者生前对该项债务已还3.5万元的收条,申请人认为该收条所载明的金额仅为利息,双方就最终偿还的欠款金额争执不下。本案的执行难点在于:第一,执行法官依法对被执行人财产进行查控,了解到被执行人仅有一套房产,法院依法对其采取查封措施,但房产价值与本案标的金额相差甚大,因此法院无法对此房屋进行拍卖;第二,本案的判决确定的是被执行人在继承死者所有遗产的实际价值范围内偿还欠款,但本案5位被执行人并未确定各自继承的遗产范围,所以各个被执行人所需偿还的份额未确定,为本案的执行带来困难。最后,在执行法官的不懈努力下,申请执行人考虑到部分被执行人年岁已高且其与死者生前是好友关系,最终达成执行和解履行并执行完毕。

【案例五】

平潭综合实验区医院申请执行王某等租赁合同纠纷系列执行案

2017年9月25日,平潭综合实验区医院向平潭法院申请执行,请求腾空被执行人王某等占用的店面。被执行人王某等人表示医院店面建设时他们有参与筹建,建成后一直承租并缴纳租金至2018年,拒绝腾空并请求协调。平潭法院与卫计局多次沟通后,向区医院发出司法建议书,建议双方对有关费用进行结算,并延长腾空期限至2018年5月。2017年12月,经协调,区医院与被执行人王某等被执行人达成执行和解,促使11件案件当事人主动履行判决。

和解确定的腾空期限届满后,王某等34件45间承租人仍继续占用店面。2018年11月22日,法院向未腾空的承租户集中送达执行文书,并进行释法析理,限定于2018年11月27日前履行和解协议,但仍有承租户情绪激动,拒绝腾退。

针对该案涉及人数众多的特殊性,平潭法院立案后即成立专案小组,根据被执行人的情况,拟定执行方案:对有腾空意愿但尚未谈妥租金的被执行人开展政策宣传及协商,并积极与医院沟通,妥善过渡搬离;对态度强硬拒不配合的当事人,告知被执行人若拒不腾空,法院将坚决采取拘留、断水、断电等强制措施;对观望的部分被执行人,联合公安、卫计局、市场监督管理局、综合执法局等单位开展联合执行式协调,释法析理,明确告知被执行人,执行期限到期日即开始强制执行,以此消除当事人等、赖、拖等观望心态。慑于司法权威,部分租户在执行文书限定期限届满前自动腾空。

2018年11月28日,平潭法院出动干警24名,同时协调区公安局、区综合执法局、区市场监督管理局、区卫计局、潭城镇政府、区公证处等多个部门单位,联合开展店面集中腾退专项行动,主动邀请部分省、县、人大代表、政协委员到场见证监督。最终剩余34件45间店面均顺利腾空并移交给申请执行人,取得良好的社会效果与法律效果。

【案例六】

厦门湖滨北路101号友丰文创园地块系列执行案

厦门湖滨北路101号友丰文创园地块系列执行案件,经法院判决,福建经贸集团有限公司、厦门友丰盛置业有限公司(以下简称友丰盛公司)应清空交付案涉地块及建筑物。

经查,友丰盛公司在案涉建筑物及地块在承租期间,通过民间借贷方式大量举债,拆除案涉地块旧厂房,建设现有的友丰文化园内的6幢建筑物。因友丰盛公司在2014年即未实际经营,相关债权人纷纷起诉至法院,并占有涉案地块及建筑物,对外出租收益。涉案地块6栋单体建筑物内店面423间,涉及商户279户,主要用途为古玩销售、办公等。地块涉及商户众多、待清退物品又为古玩等特殊商品,执行难度较大。

厦门中院与思明法院认真梳理法律关系,分析评估困难和风险,拟定执行预案。调查小组引入律师团队,在执行干警对租户信息调查录入、案件背景情况宣传、法律风险告知的同时,正面引导租户积极配合法院执行工作,并由律师团队介入对租户提供法律帮助,敦促租户主动搬迁,减少损失。其间,商户主动搬迁店面有84间,主动搬迁率近20%。其次进行清退公告,为避免主要控制人员因商户主动搬迁造成的租金收益减损而煽动商户阻碍执行,执行小组对园区物业的债权人在占有使用期间的收支相关财务账簿进行搜查、扣押并进行审计,并在公告期满后立即落实申请执行人接管物业方案,并在公告期满的第三天即组织对园区物业管理人员及场所进行了强制清退及交付,强力震慑非法占用人员,75.2%店面主动清空,第四次强制清退行动由院长带队。目前,案涉地块所有建筑物及相应地块均已完成清空交付,有力保障了政府收储进程,减少了国有资产损失。

【案例七】

福建欧蓓莎置业有限公司系列执行案

2012年10月,福建欧蓓莎置业有限公司在南平市建阳区童游嘉禾路技校路口南侧地块上开发商业综合体过程中,因施工不当造成相邻的新华小区众多住宅房屋严重受损,受害当事人纷纷向法院起诉。福建欧蓓莎置业有限公司在建阳区法院涉及各类诉讼案件100件,其中在执案件57件,涉案金额2240.856万元。

执行中,建阳法院对被执行人所有的土地使用权及地上建筑物的司法评估和拍卖,但第一次拍卖因该地块系混合用地,致无人竞买而流拍。受损群众多次到法院和区政府集体上访。鉴于该系列案件社会影响大、受害群众多、标的难处分等特点,多次找区委、区政府领导,共商解决办法,最后达成如下共识:由区政府先行垫付800万元用于支付受损群众的赔偿执行款,并依法利用南平市行政中心迁至建阳的有利时机,及时启动改变土地用途的程序,依法依规将欧蓓莎项目地块的土地规划用途由混合用地调整为商住两用,以提高标的物拍卖成交率。建阳法院在2018年7月2日第二次拍卖时,公示竞买人在拍得该标的物后,欧蓓莎项目地块的土地规划用途可由混合用地调整为商住两用。最终上述拍卖标的物以7543.9万元成交。2018年2月,被执行人福建欧蓓莎置业有限公司主动履行1205.825万元。

【案例八】

福建“尚和国际”房地产开发项目系列执行案

2013年11月,福建尚和置业有限公司在建宁县开发的“尚和国际”楼盘项目因资金链断裂全面停工,引发系列诉讼纠纷,一期、二期楼盘的土地及房屋被福州中院、三明中院、永泰法院、将乐法院、建宁法院等五家法院查封。以该公司为被告的各类诉讼纠纷达236件,标的额达4.5亿余元,纠纷类型涉及农民工劳动报酬、建设工程款、民间借贷、商品房预售合同、商品买卖合同纠纷等,案情错综复杂,财产处置难度大,造成社会不安定因素。

2017年底,经省高院组织协调,决定由建宁法院对“尚和国际”项目所涉执行案件及财产统一处置。为妥善处置相关诉讼纠纷,建宁法院在县委、县政府的大力支持下,协调引入第三方代建单位代垫启动资金,促使楼盘顺利复工。建宁法院还成立“尚和国际”项目处置团队,严禁尚和公司新增商品房预售,对涉及“尚和国际”项目的案件逐一审查处置。对于已缴纳首付款的购房户,按照物权登记情况,厘清房屋权属关系。在除权过程中,注重向当事人释明法律关系及告知救济渠道,从源头化解矛盾纠纷。2018年8月,经债权人会议讨论一致同意,建宁法院制定出一期工程执行款分配方案,依法明确了优先债权与普通债权数额,成功解决了实现债权费用、工程款和农民工工资的偿付顺序以及历史遗留的欠缴税费等一系列问题。

截至2018年底,一期工程顺利竣工验收,依法交房203套,已变卖成交141套,变卖价款1.21亿元,先行支付实现债权费用1500万元,农民工工资及工程款7600万元,各类税费2200万元。此外,二期工程已复工建设,相关工程施工及资产处置工作正在有条不紊的进行。

【案例九】

福建金瑞置业有限公司、苏州市凤凰建筑工程安装有限公司系列纠纷执行案

福建金瑞置业有限公司(以下简称金瑞公司)原是福安市金瑞商业广场的业主单位。2012年开始,受到股东内部纠纷及市场下行等因素影响,金瑞公司资金链断裂,提供金融借款的上海浦发银行股份有限公司、承建工程的苏州市凤凰建筑工程安装有限公司(以下简称凤凰公司)以及其他债权人纷纷起诉,金瑞商业广场项目就此烂尾,部分案件陆续进入执行程序。其间,金瑞公司烂尾项目经法院多次挂网拍卖,均因无人问津而流拍。

由于项目的长期烂尾,凤凰公司因无力负担拖欠的工人工资、材料款、借款陆续被下一级分包商、工程队起诉,金瑞公司及受其牵连的凤凰公司系列案件就此在福建、上海、江西、江苏等地10余家法院全面迸发,累计涉案约400余件。

2016年12月,宁德中院受省高院指定,受理了金瑞、凤凰公司系列案件。执行过程中,宁德中院充分评估案件风险,认真分析各方当事人利益诉求,经分析,发现项目之所以难以处置,与金瑞公司原报批的规划条件有关,诸多意向买受人均反映金瑞公司的规划条件不符合市场需求,需要拆除重建,而政府部门因为金瑞公司拖欠的税款、代垫款如何处置,商改住等政策不确定,让买受人对购买项目望而却步。同时,由于金瑞烂尾项目处置涉及面广,社会影响力大,凤凰公司既是债权人,又是债务人,财产处置后的执行款项还可能涉及“二道分配”,任何一项程序处置不周延都可能导致执行案件长期拖延,陷入无尽的诉讼程序,影响社会安定稳定。为此,宁德中院积极主动与地方党委、政府进行沟通、协调,先后多次召开联席会议,研究讨论如何推动烂尾项目的处置以及后续安置措施,最终确定采用“一执一破、公示披露”的处置方案。2018年1月,金瑞烂尾项目经重新评估后,以2.9亿元的价格成交。

项目成交后,部分项目工人因项目烂尾后未能及时与凤凰公司进行结算,无法通过诉讼渠道追讨,多次到市政府举横幅信访,极个别不明真相的群众还采用威胁、恐吓、堵路等方式阻碍法院强制执行。为此,宁德中院积极协调福安法院成立专案组,快立、快审、快执涉金瑞、凤凰公司系列案件。通过协调努力,最终金瑞烂尾项目形成和谐执行、文明执行的良好氛围,实现零强制腾退,并顺利发放工程款7000余万元。

【案例十】

福州“大儒世家”系列执行案

福建金帝集团有限公司(以下简称金帝集团)曾系福建省知名民营企业。2011年受宏观经济政策调整影响,金帝集团下属子公司福建仁文建设有限公司(以下简称福建仁文)、厦门仁文建设有限公司(以下简称厦门仁文)分别开发的福州“大儒世家”及厦门“金帝·中洲滨海城”在建工程,因民间借贷等纠纷先后分别被厦门、泉州、龙岩、福州、南平五市法院查封。

据不完全统计,以金帝集团及其子公司福建仁文、厦门仁文为被执行人的系列执行案件约有640余件,类别涉及金融、信托、工程款、税款、政府欠款、民间借贷等纠纷,金额高达69.67亿余元,案件涉及福建一半以上地市,影响面广,涉及面大。2012年,省高院将涉福建仁文为被执行人的系列案件统一指定南平中院执行,由南平中院负责牵头对福建仁文福州“大儒世家”的财产进行统一处置,省高院执行局协同执行。

南平中院在执行中查明,福州“大儒世家”楼盘于2014年全面停工,引发大量购房业主及施工单位多次上访、闹访。鉴于该系列案件涉及到的法律关系复杂、标的额巨大、涉及购房业主人数众多且位于省会福州,如处置不当将在全省造成不良社会影响,南平中院在深入走访调查后,在省高院的指导协助下,对案件进行了认真分析研究,提出“放水养鱼、防控风险、保障权益、实现共赢”的执行思路。

通过多次召开债权人与购房业主代表、施工单位协调会,并取得福州市委、市政府支持,最终促成政府相关部门、银行和各方当事人达成合意:一是对“大儒世家”项目采取封闭式方式进行建设、销售,销售款全部进入法院指定专户进行监管;二是案件所有债权人(包括抵押权人)同意暂时放弃债权分配,将销售回笼的购房款先行支付工程建设;三是协调建行、恒丰银行继续办理“大儒世家”楼盘按揭贷款;四是协调税务部门暂缓对“大儒世家”财产采取查封、冻结强制措施,确保房产正常销售;五是协调住建部门加强对“大儒世家”项目的监管。同时,福州市政府也给予大力支持,专门指定福州市城乡建设委员会协助配合开展工作。经过多方努力,“大儒世家”楼盘在2018年8月全部竣工验收,广大购房业主拿到了期盼已久的房产,所有被执行人涉及福建仁文的债务均得到妥善解决,债权人的债权得到最大程度兑现。事后,购房业主代表还专程给法院送来锦旗表示感谢,实现了多方共赢的良好社会效果。

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