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平潭综合实验区2018年度综治(平安建设)工作纪实

2018-12-05 16:07:41   来源:

手持利剑心系民 共筑海岛平安梦

——平潭综合实验区2018年度综治(平安建设)工作纪实

□王其海

今年以来,平潭综合实验区以全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,紧贴平潭“一岛两窗三区”战略定位,自觉把人民对美好生活的向往作为综治、平安创建工作的奋斗目标,紧紧围绕扫黑除恶、平安创建、网格服务、公共安全等重点工作,切实履行综治领导责任制,不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,为实验区开放开发建设营造良好的社会环境。

强化“四个意识”

全面提升履职能力

今年初,平潭综合实验区党工委、管委会主要领导向15个乡镇和区直单位颁发党政领导综治(平安建设)工作责任书,强调全区各级各部门要始终坚持党对政法综治工作的绝对领导,把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,把理论学习成果转化为坚决维护习近平总书记核心地位的政治自觉,转化为推动实验区开放开发的行动自觉,全面落实综治维稳责任,确保政法综治干部牢固树立“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),党的基本理论、基本路线、基本方略得到不折不扣的贯彻落实,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中,切实做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。今年5月份,平潭政法工作领导小组召开专题会议深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,部署在全区政法机关迅速组织学习、深刻领会核心要义,牢牢把握政法综治工作的新理念、新需求。

今年以来,平潭综合实验区坚持在“全区干部大讲堂”中融入政法综治理念宣传,邀请专家就党的十九大精神、两岸法律适用、安全生产等课题作专题辅导,引导全区领导干部增强法治意识,提高政法综治工作能力;坚持组织开展领导干部带头讲党课活动,平潭综合实验区党工委委员、政法工作领导小组组长、公安局长陈昌明等政法领导干部到相关乡镇和综治成员单位宣讲新时代政法思想,各级政法综治部门领导也纷纷走上讲台给本单位人员上党课,抓好理论武装和党性教育。

平潭全区政法各单位也都开展不同形式的活动,增强政法干警的思想觉悟。其中,平潭综合实验区公安局以开展“大学习大调研大培训”及“大宣讲”“大讨论”活动为载体,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化;区法院出台《关于开展“平潭再创业,我们怎么办”大讨论的实施方案》,召开反思会、讨论会、演讲赛,为服务保障“七大攻坚战”提供强有力的思想政治保证;区检察院认真落实意识形态工作责任制,成立意识形态工作领导小组,出台《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,组织专题讲座,开展大学习大调研活动,进一步提高政治站位。

打击违法犯罪

社会治理有序推进

3月份,1名村委会主任迫于声势,主动向区纪检监察部门投案并退出违纪所得201万元;?6月27日,省公安厅公开通缉的10名涉黑恶案件在逃人员之一魏巍(平潭人)在贵州遵义被成功抓获;今年以来,查获成品走私油3014.33吨,涉案船舶68起,案值近1亿元;今年以来,共查获非法采砂案件52起,已结案50起,占全省查获数量的40%……

结合扫黑除恶专项斗争,平潭综合实验区加大重点领域违法犯罪打击整治力度。该区加大线索摸排力度,对区内涉黑涉恶线索开展大起底、大排查。严格落实“一案三查”,对涉黑涉恶的案件,纪检监察机关与政法机关同步立案、同步侦查调查,定期进行会商。9月2日至3日,中央扫黑除恶第4督导组对平潭进行了督导检查。对于中央和省上提出的整改问题,平潭全盘认领,照单全收,不回避、不推却。经过近段时间的集中攻坚,扫黑除恶专项斗争已取得初步成效,破“伞”甩掉零记录,重点领域重点问题得到有效解决,社会治理正在有序推进。

此外,在强化社会管控方面,平潭持续强化反邪教斗争,不断提升舆论引导能力,为实验区开放开发营造良好的社会环境。在“敲门行动”回头看基础上成立专案组,严厉打击“全能神”等非法组织活动,确保全区不发生“法轮功”“全能神”现行案件。牢固树立“舆情就是警情、舆论场就是战场”的理念,出台《关于在政法工作中做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作的实施意见》,统筹网上网下阵地,充分发挥网络评论员、新闻发言人、舆情分析师三支队伍的作用,落实好重大敏感舆情24小时监测处置引导工作机制。

在强化专项治理方面,平潭制定《平潭综合实验区社会治安问题专项治理三年行动方案》和《进一步加强社会治理保障平潭开放开发建设的意见》,陈昌明亲自带队到东庠、中楼等乡镇开展督导重点整治工作,持续压实责任,推动更高层次的“平安平潭”建设,五个专项行动均取得初步战果。

夯实基层基础

推动社会治理创新

“台湾村里长将台湾的社区管理经验带来,帮助我们提升社区管理水平。”平潭潭城镇东门社区居委会主任郑云说道。平潭充分把握地理位置优势,紧紧围绕“两岸共同家园”建设目标,以“两岸一家亲”为治理理念打造服务平台,不断推进两岸基层管理融合建设。创新开展两岸村里长交流活动,不仅组织部分社区、村居主干赴台湾考察学习社区管理;还设立10个融合试点村居,先后聘请8名台湾村里长担任试点村居执行主任,引进台湾社区家庭护理、环境卫生、邻里互助等治理经验,不断改善村容村貌,提升村居治理水平。

只有体制机制创新了,社会治理创新才是可持续、有生命力的。今年,平潭综合实验区法院与区市场监督管理局创新设立的企业信息共享机制被国务院列入第四批全国复制推广的自贸改革试验成果,是全国法院系统首个被国务院复制推广的自贸改革试验成果,得到最高法院的充分肯定。此外,平潭法院还构建涉台、涉自贸区多元化纠纷解决机制,聘请9名台胞法律专才担任专家顾问,机制被第三方机构评估为“全国首创”,制定出台《涉台、涉自贸区纠纷法律查明实施规则》《关于涉台民商事案件中适用台湾地区有关规定的裁判指引》文件,为正确审理涉台民商事案件、统一裁判尺度、保障涉台案件双方当事人的诉讼权利提供制度保障,提高法院裁判的社会认同感和司法公信力。

平潭综合实验区公安局大力推行旅游警务,设立旅游警察大队、实行旅游高峰勤务、创建景区警务站、开展“平安景区”创建活动、提供旅游“智慧警务”服务等,积极构建平安舒心的旅游环境。同时,用足用好“为拟经平潭入境的台湾本岛居民办理五年期台胞证”“省外居民来岚办理赴台团队旅游出入境证件”“外国人口岸签证”优惠政策,大力利用“互联网+警务服务”以及自助服务的手段,不断完善公安政务服务体系,助推国际旅游岛建设。

今年以来,平潭综合实验区政法综治工作取得一定的成效,也存在工作进展不平衡、工作成效有待提升等问题。明年,将继续全面贯彻落实中央政法工作会议和省委政法工作会议精神,全面落实实验区党工委、管委会的工作部署,以扫黑除恶专项斗争和社会治安问题专项治理三年行动为主线,紧紧守住社会政治稳定底线,为平潭开放开发创造天朗气清的和谐发展环境。

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