设为首页|加入收藏
您的位置:首页 > 首页 > 综治新闻 > 正文

福建出台全国首个公务员培训办班工作指南

2018-04-16 15:50:56   来源:

“一册在手 办班不愁”

福建出台全国首个公务员培训办班工作指南

全面提高培训办班工作规范化科学化标准化

□李启咏

福建省公务员局日前印发《福建省公务员培训基地培训办班工作指南(试行)》,为各地各部门全面提高培训办班工作规范化、科学化、标准化水平提供了程序性、标准性规则,受到全省行政机关和公务员培训机构的普遍欢迎和好评。他们认为,《指南》考虑严密,实用性、可操作性强,对提高培训办班质量作用大,可谓“一册在手,办班不愁”。据悉,这是全国首个公务员培训办班工作指南,不少内容是全国首创,实现了制度创新和突破。

深入调研 精雕细琢

近年来,福建省公务员培训的总体质量在稳步提升,培训规模不断扩大,公务员队伍素质稳步提升,但是调研也发现各地培训办班中还存在一些问题,特别是在质量标准和程序上不够严格,培训规范化程度比较低,如有的培训班设置课程针对性不足;有的现场教学地点选择比较随意,现场教学基本要素存在缺陷;有的服务保障跟不上,服务效率比较低。这些问题或瑕疵,影响了学员体验和培训效果。培训机构和各地各部门普遍希望,省公务员局能出台一个比较全面、比较具体的工作规范,明确工作程序和要求,作为培训办班的指南和员工培训的依据。

为制定《指南》,福建省公务员局分别赴福州、龙岩、三明等地培训机构开展工作调研,深入了解实际工作遇到的问题,广泛听取意见建议,同时多方了解兄弟省市公务员局和重点高校同类文件的起草情况。经过一年努力,《指南》初稿完成。在全省培训管理者培训班上,组织省直行政机关人事部门、各设区市人社局、相关培训机构管理人员召开座谈会,学员结合各自培训管理的工作经验,围绕初稿进行了深入讨论,吸收了学员的意见建议。同时,分别书面征求了省直行政机关、各设区市人社局(公务员局)等50多家单位的意见,吸收了他们的合理主张。书面征询了国家公务员局的意见,获得支持和肯定。

“一册在手 办班不愁”

《指南》以党的十九大精神为指引,贯彻落实专业化高素质干部队伍建设的总体要求,紧紧围绕提高培训质量这个出发点,遵循公务员法、《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定(试行)》等法律法规文件精神,立足实际,将务实、管用、创新精神贯穿始终。概括起来,有以下特点:

坚持问题导向,突出“实”。根据工作实践,《指南》针对培训办班发现的常见问题、疑难问题,深入研究发生的规律和原因,针对问题制定规矩、完善程序,做到有的放矢、对症下药。如,针对一些培训机构拖欠授课教师课酬问题,明确了结算期限;针对饭菜单调的问题,明确了餐饮要求;针对现场教学出现的“放羊式”“走马观花”现象,规定了座谈、答疑、发放资料、实地学习的程序性要求。

坚持从严治训,突出“严”。落实全面从严治党、从严管理公务员培训的总体要求,吸收了《中央组织部关于在干部教育培训中加强学员管理的规定》,把从严治训的精神贯彻其中,注重培训办班流程标准化、要求标准化、质量标准化。如在学员管理中,进一步明确请假程序和考勤要求;在师资管理中,要求加强对授课提纲的审核,对课堂中有违反政治纪律的行为,要求及时制止并更换师资;对服务意识淡薄、明显不能胜任的培训管理人员,培训机构应及时做出调整等等。

坚持创新管理,突出“新”。注重管理创新,如对培训证书作了明确规范,以往培训结束后有的培训机构发证书,有的不发,证书内容不够规范,这次明确了培训证书的基本样式,并要求同时加盖主办单位和培训机构印章;再如要求培训机构逐班建立培训档案,包括学员名单、培训手册、培训合同、票据复印件、教学图片或资料等;再如服务保障方面,提出了学员餐饮应当丰富、卫生,尽可能照顾学员地域和口味要求;培训机构应尊重少数民族风俗习惯,做好相关服务。这些是以往规章没有具体明确的,填补了制度空白,便于培训机构规范操作。

坚持科学具体,突出“细”。《指南》共分九章55条,囊括了培训办班的主要流程、主要标准,包括计划管理、培训手册、学员管理、师资管理、教学组织、服务保障、培训评估、自身建设等内容。“天下大事,必作于细”,为防止规则过大、过粗、过于宏观,《指南》坚持科学设置要求,于细微处见精神,对容易出现问题的环节浓墨重彩,对一些常见问题设置了明确的数字规范。

福建省公务员局负责同志表示:制度建设没有止境,培训质量没有止境,这次出台培训办班工作指南是一次有益的尝试,供培训机构和各地各部门参考使用。我们将在试行的基础上,不断总结成效,继续完善,为建设高素质专业化公务员队伍贡献力量。

主办:中共福建省委政法委员会 福建省社会管理综合治理委员会办公室 承办:福建法治报社
网站编辑部电话:0591-87870376 投稿邮箱:fjcawcom@163.com 闽ICP备09060655号