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福建省2017年政法工作回顾

2018-02-07 09:10:10   来源:

担当尽责 无愧使命

——福建省2017年政法工作回顾

□本网记者 朱硕峰 兰国斌

2017年,我省各级政法机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,全面贯彻落实省委决策部署,进一步加强党对政法工作的领导,认真履行维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业的主要任务,为建设更高水平的平安福建和法治福建奠定了坚实基础,使人民群众的获得感、幸福感、安全感越发实在。

据统计,2017年,福建全省群众安全感率94.56%、平安建设知晓率73.78%、执法工作满意率93.94%,为近五年新高。全国综治考评位居前列,连续13年进入优秀省行列;综治平安建设考评中,各设区市和平潭综合实验区均得95分以上,均为优秀等次。

党政一把手负总责

维护国家政治安全

省两会前夕,省委书记于伟国、时任代省长唐登杰代表省委、省政府,与九个设区市和平潭综合实验区党政负责同志签订了2018年综治(平安建设)责任书。

没有党的坚强领导,就没有政治安全这一坚强保障。我省综治委主任、第一副主任始终由省委书记、省长担任,副主任由省委、省人大、省政府、省政协四套班子分管领导和省高院、省检察院主要负责同志担任,综治办主任由省委常委、政法委书记兼任,综治委委员由综治委成员单位主要负责同志担任。并连续20年,由省委书记、省长与各设区市市委书记、市长“一对一”签订综治责任书,并同步向近200个省综治委成员单位、省直机关、中央驻闽单位、人民团体和企事业单位下达目标管理责任书。各市、县(区)和乡镇(街道)逐级传导压实综治责任,党政主要领导层层签订(下达)综治责任书,以党政“一把手”的率先垂范形成了上下贯通、横向联通的综治责任体系……此举是我省落实领导责任、确保党对政法工作的绝对领导,维护国家政治安全的一个有力举措。

除了确保党对于政法工作的绝对领导,落实领导责任制外,我省加强惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为,窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为,以及境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。对危害政治安全的各类间谍案件和其他危害国家安全案件进行侦查、处理,切实维护国家政权安全等核心利益。

政治安全是国家安全和社会稳定的核心,事关最广大人民的根本利益,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,维护政治安全是头等大事。我省始终牢牢抓住维护政治安全这一根本,创造安全的政治环境。

整合综治平安力量

确保社会大局稳定

2017年3月1日,福建省委召开维护社会稳定工作电视电话会议,主要任务是贯彻落实习近平总书记重要指示精神,贯彻中央政法委依法处置信访突出问题及群体性事件工作电视电话会议精神。

在会上,时任福建省委书记尤权部署了2017年社会稳定工作,为全国“两会”和党的十九大胜利召开、厦门会晤顺利举办营造了和谐稳定的社会环境。据了解,这次会议是福建省历年来规格最高、参会对象最广的维稳专题会议。

近年来,我省高度重视社会大局稳定工作,将辖区治安秩序严重混乱、连续发生重大刑事案件和群体性事件等作为党政领导班子、领导干部应当进行责任督导和追究的情形,用好用足通报、约谈、挂牌督办、一票否决、引咎辞职、责令辞职、免职等责任督导追究的方式和程序,用真通报、真约谈、真督办、真问责解决以往一票否决权制应用难、落实难的问题。明确工作人员不依法办事或不作为、乱作为,参照领导干部责任督导和追究方式进行追责,形成“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的局面。

2017年,我省共通报403个地区(单位),约谈329人,挂牌督办161个地区(单位),一票否决112个地区(单位),进一步落实了有奖有罚的奖惩措施。

我省在确保社会大局稳定的工作上,不仅始终抓好“关键少数”,还不断夯实基层基础。2017年2月6日, 厦门市公共安全管理中心平台发现市民关于销售“黑气”的举报量短期内剧增,15天内从城管、信访等7个渠道接收48起。经分析,工作人员发现了一条指向清晰的举报:翔安区官路村一铁皮屋内,一辆大货车经常在夜间送“黑气”来。通过GPS轨迹,发现车辆源头轨迹在漳州、泉州。厦门市公安局立即组织排查,发现了一个横跨厦漳泉的“黑气”运输、储存、销售链条。2017年3月30日,公安、安监、行政执法等部门对全市23个非法销售、储存点开展统一收网行动,一举抓获涉案人员28人、查扣非法运输车辆13辆,缴获黑气钢瓶842个。

目前,我省已建成以网格为单元,以平安志愿者为依托,以互联网信息技术为保障的社会综合治理体系。通过整合综治平安建设力量,广泛动员组织群众参与共建,及时发现各类风险隐患,形成处置合力,把矛盾纠纷发现、化解在当地,并将平安创建成效与辖区群众医疗保险、基础养老金、大病保险等优惠政策直接挂钩,形成人人参与、人人受益的治理格局。

夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦,必须要有一个稳定和谐的社会环境。当前,我省各级政法机关充分认识我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化提出的新要求,在大局中找准位置,在维稳中勇于担责,忠实履行好新时代政法机关的职责使命,确保社会大局稳定,创造稳定的社会环境。

不断规范司法行为

促进社会公平正义

2017年初,申请人邓某拿着一纸判决书到永泰县法院申请强制执行。该院立案后,向被执行人连某发出执行通知书并要求其履行义务。之后,执行干警在查询连某的房产、车辆、银行存款、工商登记等财产情况时,发现连某的妻子在连江县有单元房产一套,连某有能力而拒不执行生效判决,致使判决、裁定无法执行,其行为符合《刑法》第三百一十三条的规定,故以涉嫌拒执罪为由将连某移送公安机关立案侦查。“早知道这么严重,我就不会不还钱了。”意识到事态严重的连某懊悔不已。

我省法院从破解执行难破题,将纸上权利变成真金白银,保护权利人的利益,广受群众好评。我省检察院在生态检察、民事行政检察、未成年人检察等方面也形成了福建特色,取得了令人瞩目的成绩。在刚刚闭幕的福建省十三届人大一次会议上,福建省法院工作报告以97.25%的赞成率通过;我省检察院工作报告以95.96%赞成率通过,均创省两会按键表决以来的历史新高,充分反映了过去五年来我省法院工作、检察工作在促进社会公平正义领域所取得的突出成果。

我省法院坚持全面从严治党,打造高素质过硬法院队伍,培树了詹红荔、黄志丽和陈少华、陈群等一批全国先进典型,1007个集体和2028名个人受到省级以上表彰奖励,形成“荔丽八闽、先模成群”的生动局面,司法质量、司法效率和司法公信力不断提升。

五年来,我省法院受理各类案件3439825件,办结3337434件,分别比上五年上升52.88%和49.16%。

五年来,我省检察机关主动服务新福建建设,忠实履行法律监督职责,全面推进司法改革和队伍建设,各项检察工作不断发展进步。五年来,共办理各类案件1152664件,其中,审查逮捕各类案件145481件204919人,审查起诉各类案件255518件350705人,立案侦查职务犯罪案件5470件7166人,办理刑事、民事、行政诉讼监督案件746195件次。

在司法改革方面,福建也取得了令人瞩目的成果。近年来,我省不断完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为;完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度;优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点;推进严格司法,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制;保障人民群众参与司法;加强对司法活动的监督。坚定不移深化司法体制改革,不断促进社会公平正义。

习近平总书记指出,从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。我省各级政法部门肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,创造公正的法治环境。

积极回应百姓期盼

保障人民安居乐业

2017年,我省110共接报警电话1306万个,12110短信报警、网上110报警1.3万个,其中有效警情414.7万起;派警处置373.3万起,调度处警力量743万人次、车(船)324.6万辆(艘)次,抓获现行违法犯罪嫌疑人7128人次,救助遇难遇险群众1.1万人次;全省公安机关处警快速反应率达78.1%,同比上升了8个百分点。从110服务情况进行满意度调查来看,共发送回访短信106.1万条,收到评议34万条,收集意见建议1.4万条,人民群众对110接处警满意率达到了94%。

……

110取得的成绩只是我省公安部门积极回应广大人民群众期盼的一个方面,近年来,我省推行的公安警务改革涉及百姓生活的方方面面,力度始终不减。

在福清市公安局24小时自助受理服务中心,陈先生只用了不到三分钟,就完成了以往需要近一个礼拜才能办完的旅游签注受理、缴费、制证、发证全流程操作。在自助办证机上,还可通过设备预约申请、查询证件办理进度、往来港澳台旅游再次签注自助办理等服务。

在福建公安公众服务网网上办事大厅,包括户政、治安、出入境、交通、消防等与民生相关的办事项目共推出便民便企办事项目94项,网上办事大厅强大的“办事能力”让以往需要来回奔波多个部门才能解决的“大事”成了足不出户就能办妥的“小事”,为群众节省了时间和精力。从过去的群众排队办理业务愁坏头到现在的“指尖办事平台”的手机在手万事不愁,趁着“人手一机”的趋势,缴纳交通违法罚款、国内出生落户、预约办证、往来港澳旅游(探亲)签注申请等业务“指尖轻点”就能搞定。

“人民有所呼,改革有所应。”这些改革诚意足、力度大,每一个都尊民意、向民心,无不体现了“为人民改革”的价值取向,也是我省公安系统以满足人民日益增长的美好生活需要为目标,不断提升新时代公安机关社会治理能力水平的有益尝试。我省公安系统正以抓铁有痕、踏石留印的作风,保障人民安居乐业,创造优质的服务环境。

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