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莆田市司法局积极打造新时代司法行政工作“升级版”

2018-06-13 09:00:08   来源:

促服务 提效率 为民生

——莆田市司法局积极打造新时代司法行政工作“升级版”

□本网记者 郑家悦 陈琦 通讯员 吴飞达

今年以来,莆田市司法局认真贯彻落实中央、全省政法工作会议和全国司法厅(局)长会议、全省司法行政工作视频会议精神,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立治本安全观,围绕司法行政改革,全面部署工作,努力开创莆田司法行政工作新局面。

打造公共法律服务体系

2月11日,由莆田司法局联合多部门联合组建的“律师在线”平台后台收到一名网友留言:“租女友”回家过年,靠谱吗?

针对这一近年来的社会热点事件,“律师在线”平台值班律师——福建倍拓律师事务所律师杨丽英立即从:“‘租女友’的风险问题、‘租女友’合同的效力问题、‘租女友’期间,男方父母赠与的财物是否应于返还”三个方面进行法律层面的解读,并于2月13日推送至“律师在线”平台首页,让更多的群众可以从中学习到相关的法律知识。

这是该局精准化打造公共法律服务体系的一个小案例。“律师在线”平台充分调度全市律师资源为群众答疑解惑,自平台组建以来共发布125期,网民点击量超350万次。

同时,该局还参与组建“网上大调解中心”平台,开通“12348”法律服务热线平台,这三个平台都得到群众的欢迎和肯定。

此外,该局还发挥律师队伍公益作用,加强法律服务行业监管,取得明显成效。

今年以来,莆田市律师办理案件2590件,全市法律援助机构受理案件 730件,全市公证机构共办理公证4956件,全市司法鉴定机构办理各类鉴定2744件。

强化人民调解职能作用

“今年以来,全市各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1729件,调处成功1729件,成功率100%。”莆田市司法局局长李德茂告诉记者。

如此高的调解成功率,得益于莆田司法机关一直强化的人民调解职能作用。

今年,莆田两级司法行政机关开展“护航三大攻坚战,助力建设美丽莆田”“大走访、大排查、大化解”和服务“一带一路”战略、第五届世界佛教论坛安全保卫等人民调解专项活动,进一步为美丽莆田建设添砖加瓦。

同时,该局以全市四级综治(网格)中心为依托,搭建市、县(区)、镇(街道)、村(居)四级一体的矛盾纠纷多元化解网格化衔接指挥平台,配套建立“四库一室”即:衔接调度库、典型案例库、文档资料库、队伍信息库、网上调解室,进一步完善提升“1536”多元调解工作体系。

此外,该局还开展人民调解员星级评定和全市“十佳调解员”专项活动,加强人民调解队伍建设,已完成星级调解员推荐702名。大力推动“互联网+调解”线上线下调解工作,推动人民调解微信矩阵建设,在“平安莆田”建设中发挥了很好的作用。

完善特殊人群管理机制

5月17日,仙游县司法局接到县法院对被告人方某的审前调查委托函后,立即启动调查程序。司法局工作人员通过对被告人及其亲属、邻居及被告人所在村村干部的走访调查,并结合走访调查的结果,对方某开展百分制评分,方某的评估分值为80分,认为其符合社区矫正条件。

这是今年4月1日,莆田市司法局在仙游县实行社会调查评估百分制先行试点的一个个案。

为了进一步完善特殊人群管理机制,莆田市司法局积极探索社会调查评估,提出社会调查评估“五个统一”工作规范和要求,即统一调查程序、统一调查方式、统一适用条件、统一结论审批、统一材料送达,对社会调查评估工作的实施主体、调查对象、调查方式、调查程序、调查内容等问题作出了具体规定。

该局还建立“一表五单”机制,探索建立莆田市社区服刑人员和刑满释放人员管理“一表五单”工作机制,运用网络平台,落实责任,强化措施,加强对重点社区矫正人员和刑满释放人员的管理,有效预防和降低重新违法犯罪,确保社区矫正工作持续安全稳定,受到各方的肯定。

提升法治宣传工作实效

5月24日,莆田荔城区委政法委、区依法治区办、区综治办、区司法局联合西天尾镇党委、政府在西天尾镇后卓村,开展宪法宣传教育暨法治惠民“百千万”大型宣传活动,营造全民尊法学法守法用法、共建共治共享平安的浓厚氛围。

“这是我们积极开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育,组织开展‘法治惠民百千万’专项活动之一。”李德茂说。

为了提升法治宣传工作实效,除了开展上述专项活动外,莆田市司法局进一步明确普法责任,落实“谁执法谁普法”责任制,将普法工作列入综治考评和政府绩效考评的内容之一,加强考核督导,并且出台《莆田市领导干部任职前法律知识考试实施意见(试行)》,开发了在线考试系统,正式将法律知识考试常态化、制度化、规范化。同时强化“线上线下”宣传,全市建成各类型法治文化阵地139个,在电视台推出《大家说法》专题栏目,通过“法润莆阳”微信平台刊发普法信息104条,并利用法治广场LED屏幕、微信公众号等新媒体,广泛宣传党和国家政策和法律法规,取得了预期的宣传效果。

压实干部队伍责任担当

2017年,针对市委市政府和省司法厅下达的重点任务落实情况和干部在基层挂职锻炼情况,莆田市司法局对在基层一线挂职锻炼期满的2名干部进行即时考察;对部分科室负责人进行轮岗交流,提高人岗相适度;选拔任用了4名平时考察较优秀的干部;评定产生5名年度考核优秀的干部,初步形成考用结合的刚性机制。

“干部的培养就是要压实干部队伍责任担当。”李德茂直言不讳。

为此,莆田市司法局建立责任清单,明确工作职责,初步形成权责清晰的责任落实体系。同时采取“日考勤、周纪实、月小结、半年盘点”的方法,对干部实行信息采集、督办点评的全程痕迹化管理,紧盯工作进展,领导客观评鉴。

此外,莆田市司法局紧盯“四风”问题,列出负面“履行职责不力,工作不在状态,不遵规守纪,受到问责处分,不作为不担当”等六种负面清单,一经发现,依纪依规对有关责任人予以严肃处理。

“我们也强化了结果应用促提升,把干部平时考察结果作为推荐后备干部、干部选拔任用、调整交流、年度考核、教育培养、评先评优、正向激励和反向约束的重要依据。”李德茂如是说。

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