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泉州市推广社会治安综合保险普惠民生

2018-02-11 09:04:40   来源:

“小保险”保大民生

——泉州市推广社会治安综合保险普惠民生

□本网记者 林扬阳 特约记者 颜海曼

截至2018年1月20日,11个县(市、区)的社会治安综合保险均实现全覆盖,综治保险保障覆盖全市158个乡镇(街道),全市承保覆盖率达96.93%,累计177.6万余户居(村)民免费受益。

“不花半分钱,平安有保障。”这是普通老百姓所不敢想的。然而,如今在泉州市,越来越多的群众享受到这样的红利。

近年来,泉州市先行先试,通过政府购买社会治安综合保险,将保险引入社会治理领域,充分发挥和运用保险市场化风险转移、社会互助和社会管理的机制,探索出一条独具泉州特色的保险参与社会治安综合治理新方法新途径,给群众带来了一份“民生大礼包”。

以点带面全面推广

2009年5月,中国保监会下发《关于进一步做好保险业参与社会治安综合治理工作的通知》。这份通知,开启了泉州市探索社会治安综合保险之路。

五个月后,泉州市顺时应势迈出第一步,由晋江市在全省率先启动社会治安综合保险,通过“试点推进、逐步铺开、全面推广”的渐进式办法逐步推进。而2014年8月,南安市东田镇16个村委会为镇上的村民购买社会治安综合治理保险业务,泉州市在村级社会治安综合保险业务上首次取得了突破。

在先行先试积累经验的基础上,泉州市采取“化整为零、以点带面”的方式,将社会治安综合保险向全市推开。目前,南安市、惠安县、鲤城区、洛江区、台商区、泉港区、安溪县、永春县、德化县、晋江市和石狮市11个县(市、区)社会综合保险覆盖率达100%,余下县区也有部分街道投保了该险种。全市共覆盖158个乡镇(街道),累计177.6万余户居(村)民免费受益,并将于2018年实现全市所有县(市、区)社会治安综合保险全覆盖。

与此同时,泉州市致力于扩大综治保险的受益人群。2015年4月1日起,晋江市首先结合落实“同城同待遇”政策,将办理有效居住证的外来人口全部纳入被保险对象,晋江市社会治安综合保险成为全国保障对象范围最广的社会治安综合保险。此后,泉州市将该做法在购买综治保险的各县(市、区)推广,切实让群众都能享受到这样的实惠。

外来务工人员小谢是综治保险受益人之一。去年6月,其租住的民房意外着火,损失4万余元,提交理赔手续后,5个工作日内就拿到2万余元的保险补助金,这让他感受到这座城市如家一般的温暖。

政企联动提升服务

社会治安综合保险已经铺开,如何让这一民生工程真正落到实处?泉州市进一步探索,通过政企联动提供“给力”服务。

泉州市综治委将各级政府为辖区住户办理社会治安综合保险措施,纳入平安建设宣传体系。13个县(市、区)分别通过张贴海报、分发宣传单、举办宣传晚会、专题培训会等渠道进行该项惠民政策的宣传。并由人保财险联合各乡镇(街道)综治办、派出所对社会治安综合保险出险客户进行现场理赔,确保惠民政策宣传到户、见人、入心。

同时,组建由各级公安机关、乡镇(街道)网格员及“人保帮帮团”服务专员团队等相关人员组成的“社会治安综合保险服务”微信群,互通报案、理赔情况,确保信息及时沟通;保险公司联合综治办、派出所进村入户了解社会治安综合保险开展情况,对群众需求逐一登记,逐条梳理,为保险责任的扩充、完善提供参考,并对社会治安综合保险服务专员实行专项考核。

顺应时代潮流,泉州市综治办还联合民政局、人保财险泉州分公司、联通泉州分公司开发“智慧综治”信息管理平台,采用“后台信息管理平台+手机终端APP”的模式,在综治保险覆盖的县(市、区)建立“村、镇、县+公安、保险公司”的多层级互动机制,从而实现警情通报、出险报案、查勘取证、资料传输、理赔信息查询、平安建设宣传等功能,进一步提升出险案件发生时的理赔服务效率。

2017年7月21日,家住南安市英都镇大新村的洪先生在家中发现自己现金被盗7000元。走村入户宣传平安家庭惠民保险的人保财险公司业务员和村干部刚好到其家中,了解到此情况,提醒他“由政府财政出资由人保财险公司承保平安家庭惠民保险可以报案理赔”。洪先生半信半疑给保险公司打了报案电话,告知家里受损情况。当日下午,保险公司就派人到现场查勘,确定受损情况,并于次日把赔款打到洪先生的账号上。

像洪先生一样通过综治保险在短时间内获得理赔,挽回经济损失的群众越来越多。这样一份“保障”以及贴心的服务,让群众竖起大拇指。

因地制宜普惠民生

“洛江版”“晋江版”“南安版”“惠安版”……如今在泉州,可以看到各具特色的社会治安综合险版本。

因地制宜,方能让平安“大礼包”最大化惠民生。为此,泉州市结合各县(市、区)的实际情况,组织专门力量,就保险责任项目内容、对象范围、理赔责任等各方面内容斟酌商讨,制定特色化方案,并对因自然灾害、盗抢造成的家庭财产损失、“两抢”案件救济救助责任、公共突发事件造成第三者人身伤亡等多个与社会综安综合治理密切相关的内容进行了细化。

与此同时,进一步扩大覆盖范围。结合严重精神障碍患者服务管理工作,推出严重精神障碍患者监护人责任保险,并实现全覆盖;通过政府购买服务模式,对低保对象和特困对象办理特定群体大病补充保险;针对法院、执行当事人“执行难问题”,在全省率先推出执行无忧悬赏保险,推动解决申请执行人的后顾之忧,有效破解执行难、难执行的瓶颈。

为便利群众,泉州市还根据案件分类、灾险类责任,对治安综合保险所规定不同保险责任的理赔手续、时限予以明确,最大化简便理赔手续。

泉州市各级公安机关将社会治安综合保险的立案告知、协助理赔等事项纳入绩效考评,对盗窃、“两抢”等可申请理赔案件实行每案必告知、每案必回访、一日一回访。除了拨打人保财险公司服务专线95518进行报案,三级联络员和各辖区理赔专员、“社区警务”村(社区)警务员均可受理并代为群众报案。群众在理赔专员上门勘察时仅需提供个人身份情况及银行账户,其余理赔材料由理赔专员向基层组织、派出所协调出具,5日内快速发放补助金,切实做到“一通电话理赔到位”。

经过近三年的探索和实践,泉州市通过政府购买服务,持续运用社会治安综合保险这一风险管理机制,有效完善了社会治安风险防控以及社会救助体系,有力提升了社会治理水平和民生保障能力,也逐步实现了“群众得实惠、综治得提升、政府得民心,行业得发展”的工作效果。

“小保险”保大民生。截至2018年1月20日,泉州市社会治安综合保险覆盖率达到96.93%,位居全省第一。自2015年以来,全市共受理社会治安综合保险报案20516起,理赔结案20516起,结案率达100%,累计为人民群众挽回损失3425.9万余元。

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