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福清市司法局引入社会力量探索社区矫正新路子

2018-12-05 15:54:06   来源:

社区矫正+ ,让失足者重塑人生

——福清市司法局引入社会力量探索社区矫正新路子

□本网记者 陈钦祥

“我现在在一家面包坊做面点师傅,靠着这门手艺,养活自己不成问题。”20岁不到的小方(化名)是一名社区矫正人员,他凭借着在福清市司法局和福州第二技师学院合作开展的职业技能培训基地学到的一技之长,很快找到工作,成长轨迹就此改变。更为重要的是,曾经的失足小伙子,重新燃起了对生活的信心。


福清市司法局教育帮扶中心与福清市检察院“中途之家”资源共享。

小方能够迅速融入社会,得益于福清司法局搭建职业院校参与社区矫正的平台,为社区服刑人员量身打造职业技能培训。

近年来,福清市引入社会力量探索社区矫正新路子,重点落实“职业院校+社区矫正”“企业+社区矫正”“社会专业组织+社区矫正”三支社会力量,形成了福清社会力量参与社区矫正工作基本模式。
 


举办社区服刑人员职业技能培训班

“除上述三支社会力量外,我们还依托检察院、法院以及工青妇、律师、心理咨询师等社会力量、社会资源参与社区矫正,多点‘开花’,为社区矫正工作提供强大助力。”福清市司法局负责人介绍说。

“企业+社区矫正”

助社区服刑人员顺利回归社会

走进位于福清市融侨经济技术开发区的福清华信食品有限公司,设置在厂区内的福清市司法局“社区服刑人员教育帮扶中心”和“安置帮教就业基地”十分醒目。记者看到中心内设有警示案例区、成果展示区、运动健身区、心理疏导室、图书阅览室等多个功能区域。


福清市同心关爱联合会

“这个‘一中心一基地’,也算是社区服刑人员的‘家’。”福清市司法局社矫办工作人员黄晶晶介绍,福清市司法局按照教育、感化、挽救的工作方针,从社区服刑人员的身心健康和职业规划出发,依据社区服刑人员的犯罪类型、生活经历、心理特点等制定有针对性的矫正方案,将依法执法与道德感化相结合,采取多种方式加强社区服刑人员的教育矫正工作。

今年,由福清市司法局牵头主导在华信食品公司建立“社区服刑人员教育帮扶中心”,同福清市检察院的“中途之家”资源共享,为社区服刑人员等特殊人员打造一个良好的教育帮扶中心。


社区服刑人员职业技能培训班

“教育帮扶中心的主要功能是教育,分为帮扶教育和警示教育。”黄晶晶说,帮扶教育主要是通过社会力量参与社区矫正工作,如社区服刑人员作为志愿者参与慈善组织“同心关爱联合会”做公益等。

而警示教育则主要在警示教育区通过各种类型的违法收监案例,如吸毒、聚众斗殴、赌博的违规违法收监的真实案例,教育社区服刑人员要认真遵守社区矫正各项规章制度和法律法规,避免重新犯罪;其次是让社区服刑人员深刻反省自己的行为,常敲自警之钟,增强自身的法制观念和纪律意识,珍惜监外执行改造机会,端正态度,服从监管,早日回归社会。


华信食品公司负责人与社区服刑人员(右一)签订就业协议。

此外,福清市司法局协同检察院、融心青少年社工中心为社区服刑人员开展教育帮扶活动,拉近距离,帮助他们顺利融入社会。“我们充分发挥基地和中心职能,通过不同形式的教育和帮教方式,多管齐下,对社区服刑人员进行教育、引导和挽救,让他们重拾面对生活的信心和勇气。”黄晶晶说,今年来,已开展帮扶教育2场次,取得良好的教育帮扶效果。

除了教育帮扶,福清市司法局建立的安置帮教就业基地为社区服刑人员提供了就业机会和平台。

华信食品公司是一家集养殖活鳗鱼,生产、出口烤鳗为一体的烤鳗公司。2010年,福清市司法局经筛选、调研、协调,与该企业共同协作,建立安置帮教就业基地。这一基地的建立,有利于安置、救助有需求的社区服刑人员及安置帮教对象,帮助他们顺利回归社会。

35岁的阿华(化名)在聚餐时一时冲动打伤同事,自己也成了一名社区服刑人员。一没技术二没资金,让要养家糊口的阿华犯了难。

华信食品公司提供的就业机会解决了阿华的燃眉之急。“我是生产线上的一员,学了几天后很快就上手了。”阿华说,他们与公司签有就业协议,公司也没有歧视他们,与公司的工友们都是同工同酬,一个月下来收入会有三四千元。“这对我来说,已经知足了。”阿华开心地说。

“幸运儿”不止阿华一人。“我们通过和安置帮教就业基地华信公司建立帮扶合作,为有需求的特殊人员提供就业岗位,解决经济来源问题,顺利回归社会。8年来已累计安置就业60多人。”黄晶晶向记者介绍说。

“职业院校+社区矫正”

助社区服刑人员快速融入社会

20岁不到的小方(化名)去年因打架斗殴被判缓刑,在社区服刑。对于刚走上社会的小伙子来说,别说养家糊口,养活自己也成难题。

“今年,得知有机会参加职业技能培训,还是免费的,起初还有点不敢相信。”小方说,自己有点烹饪基础,于是选择了烹饪技能培训班。

在基地培训虽然只有短短的一周,但对于难得的机会,小方格外珍惜,白天跟老师学,晚上对着视频练。由于有一定的基础,小方很快掌握了糕点、面食等各类制作技巧和方法,收获颇丰。

领了结业证书,有了这一技之长,小方很快在福清一家面包坊找到工作。“职业技能培训对我们就业帮助非常大,现在一个月收入有3000多元,够养活自己了。”过于过往,小方懊恼不已。但提及未来,小方也有着自己的小目标:希望在不久的将来,他能开个属于自己的面包坊……

小方所说的社区服刑人员职业技能培训基地,位于福州第二技师学院内,系福清市司法局与该校于2011年共同设立,对具有培训意愿和就业愿望的社区服刑人员开展就业技能培训,并将这项措施形成一种常态化的帮扶。

福州第二技师学院是我省公办国家级重点技工学校,综合职业培训基地、省产业技工培养基地,设有计算机、烹饪、汽车维修、电工电子、机械等多个专业。“以烹饪专业为例,我们的师资力量和硬件水平在福州地区名列前茅,这也给社区服刑人员的技能培训提供了很好的基础。”该校教务处处长柳振宇说,培训期间,校方安排课堂理论授课和现场指导操作,最后颁发结业证书,为社区服刑人员教授谋生技能,并为今后就业提供了方向。


心理咨询师为社区服刑人员进行心理辅导

据福清市司法局负责人介绍,目前,该局和福州第二技师学院已经形成了规范化的技能培训模式,每年至少组织2次有就业需求的社区服刑人员到校参加职业技能培训。

“通过培训烹饪、西餐、计算机等技能,促进社区服刑人员掌握一技之长,以期提升矫正对象的职业技能,增强他们的社会适应和生存能力,并为他们搭建起稳定的就业服务平台,增强其参与社会就业竞争的信心,提高其融入社会、适应社会的能力,最大限度地预防和减少重新犯罪,达到社区矫正治本安全的最终目的。”福清市司法局负责人介绍说。

据统计,8年来,福清市司法局已组织15期共有近200人进行技能培训。“下一步争取为社区服刑人员提供多种类的技能培训。”该负责人说。

“社会专业组织+社区矫正”

达到监管、教育、帮扶“三位一体”的目的

福清“同心关爱联合会”是一群怀揣公益梦想的“80后”年轻人自发创立的慈善组织。该组织两年前登记注册以来,一直坚持帮助社会弱势群体,在网上发起志愿服务倡议,开展多项公益活动,传播社会正能量。

值得一提的是,这一社会专业组织的会长余某虽也是社区服刑人员,但堪称社区服刑人员的典范。“余某改过自新后,以实际行动‘反哺’社会,让这一社会专业组织参与到福清市社区矫正工作中来。”黄晶晶说。

如何发挥专业组织的力量参与其中?福清市司法局负责人称,通过对接“福清市同心关爱联合会”这一慈善机构,为社区服刑人员搭建一个志愿平台,组织有劳动能力、有爱心的社区服刑人员,在自愿的情况下作为志愿者加入“同心会”,参与同心会的走访慰问困难户、爱心救援以及各种大型公益活动,同时为有困难的社区服刑人员,在逢年过节时提供爱心帮扶。

“也就是说,通过构建一个社区服刑人员帮困扶贫的平台,让服刑人员成为志愿者,通过参与慈善及公益活动,从思想上进行改造教育。”该局负责人说,社区服刑人员在做公益的同时又能达到服务、教育、感化的效果,回报社会,也增强了他们的社会责任感和认同感,坚定改过的信心和决心,有助于他们顺利解除矫正回归社会,达到监管、教育、帮扶“三位一体”的目的。

“同心会”目前有成员2000余名,其中社区服刑人员志愿者有71名。成立两年多来,开展的公益活动不少:到孤儿院慰问关爱孤儿、慰问贫困老人、作为志愿者协助文体局维持运动会期间秩序……仅今年以来,福清社区服刑人员参与同心会的帮困扶贫、敬老爱老、爱心早餐、同心助学等各种公益活动21场,参与人次91人次,完成社区服务900多小时,帮扶有困难的社区服刑人员8名。

主办:中共福建省委政法委员会 福建省社会管理综合治理委员会办公室 承办:福建法治报社
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