设为首页|加入收藏
您的位置:首页 > 省直新闻 > 公安 > 正文

福安市公安局巡特警反恐大队创新“四项机制”筑牢治安防线

2018-07-20 10:40:38   来源:

群众安全感背后的“尖刀力量”

——福安市公安局巡特警反恐大队创新“四项机制”筑牢治安防线

□本网记者 黄锡顺 宁德长安网记者 郑孟端 通讯员 李文福

2015年至2017年,由110派警指令的城区接处警量,每年降幅达12%以上;城区下半夜(零时至6时),交通事故连年降幅达20%以上;城区盗抢骗发案数连年降幅达28%左右……这组来自福安市公安局巡特警反恐大队的数据,充分展现了该大队自2015年9月正式成立以来,福安市社会治安状况的积极变化。

该大队探索建立“快、捕、练、防”四项工作机制,取得了显著成效。截至目前,该大队共抓获各类违法犯罪人员1555人,救助群众1780起,荣获“宁德市青年文明号”“福建省青年突击队”“福建省优秀公安基层单位”等称号,并获得集体三等功2次。

“巡特警反恐大队是福安市公安队伍中维护社会稳定、处置恐怖暴力犯罪活动的‘尖刀力量’,新时代更有新作为,让群众更有获得感、幸福感、安全感!”福安市政府副市长、公安局局长蔡立新予以该大队如此定位。

“快反应”——建“一三五分钟”作战圈

“与其他地方的公安巡特警反恐大队工作职责的最大不同之处,在于我们大队还承担了城区的全部接处警任务,而这恰恰是推动我们不断探索创新有效工作机制的动力所在,其中‘视频+’工作法与‘一三五分钟’快速反应作战圈的有机结合,形成了我们‘快反应’工作机制。”该大队大队长陈强介绍说,大队现有民警18名、文职干部6名、巡防队员94名,24小时全天候武装巡逻,承担着福安城区日常接处警任务。

“快反应”工作机制是该大队充分利用福安城区视频监控探头与全天候武装巡逻车车载视频系统,向科技要警力,创新“视频+”工作法,以视频巡逻与街面巡逻相结合的形式,实现扁平化指挥、点对点调度,实现“快接警、快出动、快支援、快处置”。

据介绍,视频巡逻队24小时分班视频巡逻,着力对商业街区、娱乐场所、车站、宾馆聚集区、餐饮聚集区等重点单位、治安热点,根据不同的时段开展视频巡逻。街面巡逻队则实行“囤警街面、动中备勤”,建立核心部位定点执勤,构建快速反应作战圈,按照“一三五分钟圈”的要求部署网格化巡逻警力,以最短线路、最快速度到达现场,达到“以快制快”效果。

今年5月17日0时30分许,视频巡逻队员在视频上发现城南“宾馆一条街”路段有人打架,立即使用对讲机呼叫在附近巡逻的街面警组前去处置,民警1分钟内到达现场并将打架者全部抓获。“你们警察太快了,我还没来得及报警,你们就已经到了。”现场一名正准备报警的群众赞不绝口。

“如若发现警情,在街面巡逻队出警的同时,视频巡逻队还实时跟进,协助开展人员摸排、跟踪、抓捕等工作,并存档视频证据。”陈强说。

2016年6月1日1时40分,有群众报警称,阳头街道办事处门口路面上躺着一名受伤群众。出警民警立即通知视频巡逻队提前介入,出警民警到达现场后发现伤者已昏迷不醒,而周边数名围观群众均称刚到现场不知发生何事。这时,视频巡逻队通知出警民警,人群中的一名白衣白裤男子就是打人者,出警民警迅速将该男子控制。原来,视频巡逻队将案发现场视频进行回放查阅,一眼便锁定了该名违法嫌疑人。

2017年底以来,该大队顺应公安“大数据”发展战略,实践探索“基础信息化”与“警务实战化”相结合,积极主动对接情报指挥中心,开辟追逃工作新战法,成立24小时预警处置专班。在公安“大数据”平台强有力的支撑下,追逃工作取得突破性成效。2017年12月至今,福安市公安局抓获在逃人员44人,其中该大队抓获31人,占抓获总人数的70.5%。

“近年来,福安城区接处警量的大幅下降,体现了社会治安状况的改善,也是‘快反应’工作机制不断完善的成效体现。”陈强说。

“勤抓捕”——当好群众“黑夜守护者”

“想不到福安的巡特警凌晨还有查酒驾啊,这回我可真是栽了!”2017年9月6日,来自的湖南省永州市的周某某在福安城关和朋友夜宵酒后,凌晨3点开车回宾馆住处时被街面巡逻队当场查获时,后悔万分地说。

陈强说,所谓“勤抓捕”工作机制,就是在案发初期主动抓捕,建立通报协作机制,通过定期召开案情信息通报研讨会,对近期警情高发地区、高发时段进行视频巡逻和街面巡逻,结合接处警分析,发挥机动巡逻功能,积极抓捕各类违法犯罪嫌疑人;同时,针对下半夜案件多发、酒驾醉驾引起交通事故多发等特点,建立夜间巡逻盘查工作机制,有效填补夜间治安管控空白点,着重打击夜间违法犯罪。

“我们创新建立了夜间巡逻盘查工作法,把武装巡逻警力盘活起来,在巡逻的过程中,对疑人、疑车、疑事、疑物开展盘查,由此查获一批违法犯罪人员,有效加强了下半夜治安、交通管控力度,及时消除社会安全隐患,有效震慑违法犯罪。”该大队教导员张芳荣说,自从开展夜间巡逻盘查工作以来,福安城区下半夜(0时至6时),治安、刑事发案数同比下降10%以上,交通事故与同期相比下降20%以上。仅2017年至今,该大队就查获醉驾57人、毒驾12人。

为提高民警现场执法的工作效率,该大队配备使用移动警务PDA开展路面盘查工作。通过“移动警务”平台,民警可以进行人车核查、人像识别、身份证扫描、车辆信息查询等。在日常路面巡查工作中,还可灵活运用移动警务终端中的人员信息比对查询功能,将其与巡逻、设卡、盘查紧密相连,提高巡查工作的精确打击能力,科学有效地运用信息化手段,加强查疑管控工作。

由于见警率和案件处置效率不断提高,该大队被福安市民赞为“黑夜守护者”。

“练为战”——打造过硬教官团队

“我们坚持‘练为战’的团队理念,建立‘以训为战,以战促训’的‘战训合一’训练思路,强化常态练兵,研发战术战法,大大提升队伍的战斗力。”陈强说。

据介绍,该大队三分之二的成员是退伍军人,来自不同兵种,各有所长,他们分别从事文职或协警。为解决警务实战教育训练与警力短缺之间的矛盾,使有特长者人尽其才,大队作出大胆的尝试,创新启用队伍中优秀的文职、协警当任教官,形成民警、文职、协警三个层级的教官体系,承担不同模块的教学任务,结合实战经验,研发新的战术战法,取得较好的效果。通过开展“每月一星”“训练之星”“勤务之星”等评比活动,充分发掘先进典型,培养队员岗位荣誉感,大力营造“比学帮赶超”的浓厚氛围。

“除了大队内部成员加强训练外,我们还承担着全局警务实战训练教学任务,并努力打造成全局新警培训和实践基地。”陈强说。

近年来,该大队配备了法式盾牌、冲锋舟、无人机等先进设备及4条警犬。2016年10月27日,大队下设警犬训练基地正式落成,并在宁德全市率先投入使用。在硬件设备提升的同时,该大队推动队伍正规化建设,委派两名警犬训导员到公安部云南昆明警犬基地培训;选派人员到福州接受无人机使用教程培训;组建了橡皮艇冲锋舟应急救援小分队,并派员参加宁德预备役海防团的驾驶技术及救援课程培训。

“防未然”——建重点单位联席机制

社会治安管理,防范是关键。

该大队建立社会面防范机制,主要围绕情报建设、反恐防暴宣传、共建部门联防联动、重点单位督导检查、队伍能力建设等5个方面开展工作。通过24小时全天候武装巡逻,与相关单位建立反恐防暴联勤联动机制,共同设立武装巡逻执勤点,确定必巡点、必巡线等方式,推进社会面防范工作。

陈强说,防范机制以情报建设为引领,以反恐防暴宣传为抓手,以提高队伍能力为目标,开展重点单位督导检查工作,促成联防联动体制机制,全面构建反恐工作体系。

据介绍,对外,该大队建立预先防范机制,24小时对辖区党政机关、水电气、学校、车站、医院等人流聚集地、重点场所开展不间断武装巡逻;对内,为防止队员因心理健康问题影响工作,与宁德市职业技术学院心理健康工作室合作,探索建立警队心理健康预警工作机制。

同时,该大队建立视频督查机制,规范日常管理。通过完善4G车载系统建立视频督查平台及对重点部位的移动巡查,进一步提高视频督察的精准度,实现对民警接处警、警容风纪、执法规范等内容的可视化督导,切实找准问题漏洞,及时予以纠正,并跟踪整改情况,以杜绝违法违纪问题的发生,进一步加强执法规范化建设和队伍管理。

主办:中共福建省委政法委员会 福建省社会管理综合治理委员会办公室 承办:福建法治报社
网站编辑部电话:0591-87870376 投稿邮箱:fjcawcom@163.com 闽ICP备09060655号