您的位置:首页 > 省直新闻 > 法院 > 正文

三明两级人民法院推进“基本解决执行难”工作

2018-01-12 16:23:37   来源:

织密执行网 亮剑“执行难”

——三明两级人民法院推进“基本解决执行难”工作

□本网记者 黄丽青 通讯员 张长华

电子显示屏滚动播放着“失信被执行人名单”,大厅里有人在窗口前办理业务,有人向值班法官咨询案件,有人使用电子设备自助查询……在三明市中级人民法院执行指挥服务中心,人们可以一站式办理执行案件申请立案、财产查控、跨域执行、领取文书等事务。这只是该院以信息化建设为抓手促进执行工作提质增效的一个缩影。

为打赢“基本解决执行难”这场硬仗,三明市两级人民法院齐心协力、迎难而上、强势推进,以时不我待的紧迫感、昂扬向上的精气神、攻坚克难的战斗力,向“执行难”全面宣战。2016年1月至2017年10月,全市法院受理执行案件74409件,执结案件56198件,执结率达75.53%,执行到位标的额26.09亿元,赢得社会各界的广泛赞誉。


为执行申请人集中发放执行钱款


三明市中级人民法院副院长杨泽民(左二)深入一线协调金融纠纷案件

加强联动 形成合力

“全面打击‘老赖’,是维护申请执行人的合法权益以及促进社会公平正义的迫切需要。”三明市中级人民法院副院长杨泽民介绍,为让“老赖”无处躲藏,该市不断健全“执行难”治理机制,合力亮剑惩治“老赖”的局面初步形成。

2016年5月,三明市委政法委召开“执行难”专项治理工作推进会,要求各执行联动部门厘清责任链条,强化保障,形成合力。同年12月,三明中院就建立全市执行联动机制向市委常委会作专题汇报,市委书记杜源生就建立联合信用惩戒机制、执行积案清理、打击拒执罪等方面作出重要指示。2017年4月,三明市委办、市政府办联合印发《三明市贯彻落实<中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见>的实施细则》,将45个单位或行业主管部门纳入联合惩戒责任单位,制定了12大类43项惩戒措施,发出“向执行难全面宣战”的集结令。

“参加法院执行行动后,我看到干警们为了工作不辞辛劳、不畏艰难,非常不容易!”2016年6月,三明中院执行局邀请市人大代表和政协委员亲临现场参与执行邓某申请执行某公司租赁合同纠纷一案,人大代表江凤銮对这次的亲身体验记忆犹新。

在该起纠纷中,法院判决该公司返还申请人邓某存放在其厂区的生铁、焦炭等工业原料,但该公司拒不履行。为保护申请执行人的合法权益,三明中院执行局决定对该案强制执行。当天,受邀的人大代表和政协委员全程参与执行工作,面对被执行公司股东及社会闲散人员阻扰等状况,代表委员积极在旁解释与安抚,帮助执行人员圆满结束当天的执行活动。

织密执行网,攻克“执行难”。2017年8月,三明中院召开全市法院院长“基本解决执行难”攻坚述职会,严格落实“一把手”责任,对下一阶段的执行工作谋篇布局。党组书记、代院长姚丽青任涉金融案件执行大会战总指挥长,整体谋划、统一领导、全面调度,开展涉金融案件执行大会战集中执行行动23次,司法拘留158人次,公布失信“黑名单”2185人次,腾房38套,出警563人次,共执结涉金融执行案件2045件,执行到位标的额4.75亿元,取得良好的社会效果。

抓好党建 促进执行

2017年:胡春雄团队,10月份结案数6件;陈远景团队,10月份结案数15件;邓水清团队,9月份结案数15件……在三明中院执行局会议室,记者看到了这样一张榜单。“2017年是‘基本解决执行难’的关键之年。为坚决打赢这场硬战,我们党支部以执行团队为基础,成立4个党小组,每月评比执行能手、综合能手和先进党小组,考评结果挂钩评先评优、推荐晋级提拔等,激发干警工作热情。”三明中院执行局政委牟旭介绍。

近日,某银行因三明中院帮其快速“讨债”,向承办法官邓水清表示谢意。这是一起借贷案,由于案情复杂、标的额高达2600多万元,被分配在执行三组专门承办疑难案件的员额法官邓水清手中。收到案件后,邓水清率领团队的工作人员首先迅速调查被执行人财产情况,并通过网络查控系统依法冻结、拍卖被执行人名下的房产;拍卖款进入法院“一案一账号”执行案款系统后,先后经执行局负责人、分管副院长、财务、分管财务副院长、出纳审核等7道网上审批手续,仅历时42分钟就发放到执行申请人账户中,极大缩短了手续审批时间,保障当事人的合法权益。

“通过执行团队化改革、执行事务性分段办理、强化党建工作等创新措施,我们的执行质效有了显著提升。同样的办案力量,却取得了不一样的办案效果。”三明中院执行干警陈远景深有体会。近年来,该院结合执行工作实际,在全省率先启用执行案款管理系统,探索“法官+法官助理+书记员”的新型执行团队组合模式,并在执行局下设查控组、实施组、裁判组等团队——有财产可供执行案件交实施组执行,无财产可供执行案件由查控组继续查询,异议复议事项交裁判组审查,从而将传统“一人包案到底”办案模式改良为“流水线”分段执行模式,进一步提升执行效率。

日前,三明中院执行局以视频方式举办全市法院执行干警业务培训班,由执行经验丰富的法官胡春雄讲授执行业务技能,促进新调入执行部门的干警快速适应执行工作,切实提升执法办案水平。“党的十九大的胜利召开,也为我们今后的执行工作指明方向。”杨泽民表示该院将大力推进执行队伍正规化、专业化、职业化建设,坚持以人民为中心,千方百计地提升执行到位率和到位金额,让人民群众有更多的获得感。

探索新措 有力震慑

邓某曾借给朋友罗某一笔钱用于生意周转,借款到期后,罗某却玩起了失踪,执行人员穷尽各种措施均无功而返。如今,罗某在司法查控系统的帮助下现形,在执行法官冻结其账户并通过账户信息取得联系后,老老实实地兑现钱款。

记者了解到,2016年以来,三明中院着力拓宽网络查控系统覆盖范围,已实现与全市各大银行、国土、房管、车管等多个部门的信息互联共享。同时,依托“小机器人”自动查询软件,实现对新收案件、“终本案件”24小时不间断轮番查询,发现财产线索即提请查封冻结。2016年以来,全市法院累计发起网络财产查询120万余次,冻结、查封被执行财产价值32亿余元。

在破解案件“执行难”这场硬仗中,执行干警与“钉子案”的较量一直进行着。2014年,法院对原告林某与被告黄某继承一案作出民事调解书,要求黄某付清林某继承余款19万元。但黄某不履行义务,还将130多万元存款转移到他人名下躲避执行。法院随后以黄某涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪移送公安机关侦查立案,从而保障当事人权益,树立法律权威。

多年来,三明市两级法院高度重视打击拒不执行判决、裁定罪工作。2015年以来,全市法院移送公安机关涉嫌拒执罪线索157件175人,公安机关立案侦查97件106,公诉案件已判决62件,自诉案件已宣判12件,占全省法院“拒执罪”已判决数30%以上,走在全省前列。

近年来,两级法院还不断加大执行力度,加强信用惩戒,完善网络司法拍卖取得了良好的法律效果和社会效果。2016年以来,全市法院纳入“失信名单库”43026人次,依法限制失信被执行人乘坐飞机、高铁及入住星级酒店等高消费行为,促使6394名失信被执行人主动到法院履行义务;全市法院网拍率达100%,累计进行网拍次数7560次,网拍标的3298个,成交标的1208个,成交率达36.63%,累计成交金额16.73亿元,溢价率15.19%。

“我们将不断提高执行信息化水平,规范执行行为,穷尽执行措施,加强信用惩戒,让失信被执行人无处遁逃,努力打通当事人权利实现的‘最后一公里’。”牟旭说道。

关于网站 |联系方式 |主办单位 |法律顾问
主办:中共福建省委政法委员会 福建省社会管理综合治理委员会办公室 承办:福建法治报社
网站编辑部电话:0591-87870376 投稿邮箱:fjcawcom@163.com 闽ICP备09060655号