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泉州两级法院凝心聚力打响“基本解决执行难”攻坚仗

2018-01-11 10:29:49   来源:

吹响“冲锋号” 破冰“执行难”

——泉州两级法院凝心聚力打响“基本解决执行难”攻坚仗

□本网记者 林扬阳 特约记者 蔡崇谋 通讯员 王旭

以最快的速度响应,以最坚决的措施落实,向“执行难”全面宣战的“冲锋号”正式吹响后,泉州两级法院迅速反应,通过制度机制创新、加强执行联动、提升信息化水平等措施,着力构建“执行难”多元破解机制,以强大的执行力、不息的战斗力和源源不绝的创新力,打响“基本解决执行难”这场攻坚战,开启“执行难”的“破冰之旅”。


​执行指挥中心运作现场


执行干警对被执行人企业厂房采取停电措施

专项行动 掀起执行风暴

“出发!”夜幕中、晨曦中、烈日下、风里雨里,号令一发,执行干警迅速出击。这就是泉州两级法院的执行力!

2016年以来,为将“基本解决执行难”工作落到实处,以实实在在的行动兑现承诺,泉州两级法院积极开展专项行动,掀起执行风暴。

泉州是国家级“金改区”,近年来涉金融案件剧增。为此,泉州两级法院把防控风险、服务发展摆在突出位置,立足司法服务保障职责,组织开展涉金融案件专项执行活动,加大金融债权执行力度。仅2017年以来,共执结涉金融案件2562件、标的额85.24亿元。

同时,泉州两级法院把涉民生案件当作执行工作的重中之重。组织开展涉民生案件执行行动,开辟涉民生案件绿色通道,用足用好失信名单、限制出境、罚款拘留等强制措施,全面推进涉民生案件执行工作。2017年以来,全市法院共执结涉民生重点案件3572件、标的额14.52亿元。

此外,全市法院结合各自工作实际,组织开展多种形式的集中执行活动。丰泽法院针对被执行人难找等问题,组织开展夜间执行“夜鹰行动”7次,执行案件67件;晋江、永春法院部署开展专项执行活动,共传唤或拘留被执行人40余人次,查封不动产25处……

如今,不定期、不间断开展专项执行行动在泉州法院已成常态,向全社会亮明了泉州法院不解决“执行难”不收兵的决心。

科技助力 提升执行质效

2017年1月4日,晋江法院通过淘宝网司法拍卖平台举行2017年首场网络司法拍卖,24个小时内两个标的物当场顺利拍出,无一流拍,其中一个拍品还是股权。这就是泉州两级法院的战斗力!

科技迅猛发展,泉州两级法院亦紧跟步伐,走在前沿,将科技与执行完美融合,全面提升执行质效。

针对“执行难”核心问题——被执行人难找、执行财产难查,泉州两级法院升级完善信息化系统,打造集案件管理、信息查控、远程指挥等多种功能于一体的现代化执行指挥中心,对各类执行事项进行动态管理,实现全市法院执行工作整体运作。并完善“点对点”网络执行查控机制,加强执行部门之间的协调配合,建立专网专线连接,实现查控请求与结果反馈线上传输。其中,石狮法院加强信息化执行系统研发工作,于2017年5月获国家版权局著作权登记。

判决生效了,被执行人有财产可供执行,但如何变现?泉州两级法院全面推行网络司法评估拍卖工作,避免暗箱操作、低值高估、高值低估等侵害执行当事人权益现象。2017年5月,泉州市中级人民法院出台关于加强网络司法拍卖工作的相关文件,进一步完善网络司法拍卖工作制度,提高财产处置变现效率。

2017年以来,全市法院共通过网拍系统拍卖成交标的物553件、金额7.88亿元,溢价率42.18%,最大限度保护了当事人合法权益。

创新举措 破解执行瓶颈

泉州中院在全省首创“三停”措施助力强制搬迁;石狮法院在全省率先建成失信被执行人联合惩戒平台;晋江法院联合当地公安、检察部门成立全省首个公安协助法院执行工作室;洛江法院与泉州高铁派出所设立全省首个高铁公安联动工作室……这就是泉州法院的创新力!

创新是恒久的发展驱动力。泉州两级法院以爱拼敢赢的胆略和气魄,全面深化执行工作机制,探索出了一项项行之有效的工作举措。

在石狮法院建成失信被执行人联合惩戒平台的基础上,泉州中院加快推动构建全市失信被执行人联合惩戒机制。2017年3月,“一处失信、处处受限”惩戒体系在全市初步形成,包含12类、45项惩戒措施,涉及67个惩戒单位。

与此同时,泉州两级法院大力拓展延伸执行联动机制。泉州中院进一步加强与市公安局、高速交警的协调联动,并与市检察院、公安局、司法局联合出台《关于在政法部门建立健全执行联动工作机制的若干意见(试行)》,进一步畅通政法部门执行联动渠道。各基层法院也不断拓展执行联动覆盖范围,查人找物联动机制逐步完善。

创新,还体现在完善执行机制措施上。泉州两级法院推动建立悬赏保险制度,进一步拓展被执行人财产发现渠道;为失信被执行人定制专项彩铃,倒逼其履行法律义务……

一项项创新举措,直击执行工作的痛点、难点,有效破解执行瓶颈。

执行公开 打造“阳光司法”

“‘90后’法定代表人欠下巨款,失信被执行人名单又出来了!”“欠107万直至1.9亿元,这24名失信人,你认识吗?”打开泉州中院的微信公众号,可以看到不少这样的信息。在微信公众号上曝光“老赖”是泉州法院推行执行公开、阳光执行的举措之一。

执行公开是司法公开的重要内容,也是提升司法公信力的重要途径。2016年以来,泉州两级法院不断加大执行宣传力度,全市法院设立执行宣传联络组和联络员,全面报道执行成效,公开典型执行案例,引导公众理性认识“执行难”;充分利用法院微信公众号,公开执行工作各个环节,将执行工作置于社会的广泛监督下。

在开展执行工作过程中,泉州两级法院切实增强接受监督意识,邀请各级人大代表到法院视察调研执行工作,并及时向同级人大报告执行工作,积极配合市人大常委会开展执法检查活动,进一步推进人大代表联络常态化、制度化。同时,主动接受检察监督和社会监督,逐步规范执行行为,保障当事人知情权和监督权。

2016年以来,泉州两级法院全力以赴攻坚克难,解决“执行难”问题,战果丰硕。

数据是无声的记录。2016年以来,泉州两级法院共受理各类执行案件129547件、标的额1182.89亿元,执结100491件、标的额586.64亿元,清理执行积案98109件、执行到位标的额28.65亿元,有效化解案件洪峰压力。

荣誉是最好的见证。泉州中院执行局先后获得“全省法院系统先进集体”“全省法院党建工作先进集体”“全省法院执行工作先进集体”等荣誉,并荣立“集体三等功”;全市两级法院执行部门共有9个集体、70余人次受到各级党委政府和上级法院表彰。

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