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省边防总队肖厝边检站持续发力推进口岸稳定发展

2018-06-21 08:47:04   来源:

找软助 勤协作 提质效

——省边防总队肖厝边检站持续发力推进口岸稳定发展

□刘凯涛

服务进口原油累计突破1.8亿吨大关,市场总价值达829亿美元,这一数据只是省边防总队肖厝边检站建站21年来服务口岸经济发展的一个缩影。响应国家“一带一路”建设倡议,优质服务海丝古港新启航,今年以来,肖厝边检站官兵积极拥护支持部队改革,创新边检口岸管理和服务举措,努力打造边检国门“金名片”和边检国门卫士,持续推进口岸快速健康发展,为国家经济社会发展做出了积极贡献。

警力前移,我带头

肖厝港02,收到请回答!肖厝港02,收到请回答!

“肖厝港02收到,请讲!”6月5日,正在肖厝港物流码头巡查的执勤业务一科检查员王永苹的对讲机里,传来站指挥中心短促紧急的呼叫。“肖厝港物流码头东北侧口岸限定区域有不明身份人员闯入,请迅速前往处置。”

王永苹清点携带装备,和巡查人员立即前往查看。这一看,可着实蒙了!

身着便装的站长吴冰和一群“不明身份”人员,正意图强行无证登轮!

怎么合规科学处置?是考验检查员王永苹的一道考题……

这个场景,正是肖厝边检站领导率队,组织的一次突击模拟演练。

肖厝边检站地处海峡西岸国家级石化基地——湄洲湾石化基地,辖区共建有原油码头3个,泊位14个,仅30万吨级原油泊位就有2个。原油石化类码头属于高危、高风险码头,码头安全工作容不得半点“花架子”和“装门面”。维护口岸安全稳定,警力前移,无疑至关重要。

“警力前移,由我带头!”肖厝边检站站长吴冰斩钉截铁。肖厝边检站实行站长码头一线带班制度,每周现场带班不少于56小时,摸到一线查实情、找软肋,直接指挥现场勤务处置, 打破“身在此山中、云深不知处”的工作盲区。重大活动期间,该站将警力靠前配置最大化,直接指导码头企业加强港区管理,组织官兵对港区重点部位,开展高密度不定时巡检巡查。

“不按照常理出牌的模拟演练,直接检验执勤执法的水平。这几次突然袭击,官兵处置还不错,让我心里也有了底!”吴冰站长比较欣慰。

心里有底,并不是一味地搞人海战术,更来源于在口岸安全管理上的勤务创新。

该站创新管理模式,将口岸防控设施隐患排查与管理软件功能紧密结合,通过定制个性化模块,细化排查项目、时间、进度,以数据、文字、图片的形式,全面反映口岸安全排查工作进展,以直观可视的方式展现口岸安全管理全景,为维护口岸稳定提供决策参考和依据。

建站21年,该站所辖口岸港区始终保持安全稳定,并在今年3月获评泉州市“一类平安单位”。

协作共管,有合力

5月13日,在肖厝边检站会议室,一场以“口岸安全 你我共担”为主题的警企座谈会讨论热烈。

“散杂货码头限定区域的管理一直都是难点,最近去漳州的码头取经,许多创新的做法值得借鉴。”沙格港务公司副总经理黄燕对散杂货码头的管理有自己的独到见解。

“近年来,中化码头对外开放的泊位持续增加,原油类码头安全风险高,我们联合演练要多玩真的,实战味更足点!”中化泉州石化安保部主任蔡明辉建议很直接。

会议开门见山,主题只有一个:口岸安全的协作共管!

没寒暄,不绕弯,双方各抒己见,对当前口岸安全稳定工作展开热烈探讨。

口岸安全稳定与码头企业息息相关,肖厝边检站和7家码头业主一拍即合,双方就提升智能管理水平、组织专职应急队伍等多项内容达成一致,并现场签订《口岸安全管理主体责任协议》。

“协作共管,更有合力”这是肖厝边检站“警企联络员”林立副科长的最直接感受。“维护口岸稳定,需要构建‘边检主导、警地协同、公众参与、共同防范’的口岸维稳防线,发挥资源共享优势”。

警企共管协作,只是口岸稳定“合力”理念的一环,该站还积极与海关、海事、检验检疫等口岸单位签订《肖厝口岸查验单位“四方共管”框架协议》,与公安、国保等安全部门建立联勤协助制度,基层业务科与相邻边防派出所建立应急快速联动机制,形成全方位、立体式口岸安全防控体系。

实践是检验协作成果的重要途径。2018年以来,该站先后与口岸单位和安全部门,联合组织开展了“净港3号”专项行动,与海事部门锚地联合巡查6次,与海关部门联合登轮检查12次,查获各类违法违规事件5起5人次,构筑起“无缝隙、无漏洞、全时空”的口岸安全防线。

服务为本,出效能

泉州是历史上海上丝绸之路的重要起点,是中国东南沿海重要的商贸港口城市,是规模亿吨以上的重要大港。国家“一带一路”建设倡议提出以来,肖厝边检站准确把握自身角色定位,全力服务泉州市打造“21世纪海上丝绸之路先行区”的战略部署。

在肖厝边检站所辖港区,最大的特点就是巨型油轮多,30万吨级“巨无霸”更是家常便饭!这种油轮每耽搁一天,滞港损失都以万美元计算。

为最大限度缩短船舶滞港时间,满足大型油轮“快进快出”需求,该站推行船舶在港零待时、手续办理零等候、便民服务零距离的“三零”便利服务,全面推行“一站式”报检服务、“自助式”网上窗口、“流动式”便民窗口及24小时热线服务四个窗口,并出台服务大型油轮快速通关133工作机制。

泉州外轮代理公司代理员肖双全从事外轮代理工作8个年头,并连续3年获评选“最佳报检员”。

“跑的少了,审的快了,笑的多了”!肖双全对肖厝边检站的报检服务真心点赞!他好评离不开该站一项服务创新——“诚信五星评定”制度。

为提升服务效能,肖厝边检站开展港口企业、代理公司及船舶诚信星级等级评估,建立诚信档案,按照诚信情况好坏评定五星至一星,诚信星级达五星的港口企业、代理公司可享受优检、延长办理边检证件期限、企业服务专员等服务。同时,该站还开通“能源绿色通道”,推行边检联络员制度,大部分船舶手续在报检窗口办理,减少登轮检查,大大节约船舶通关时间及成本。

“服务为本,真出效能,这是我们检查员对自身的基本要求”。在报检厅值班的检查员林风勇,一句话道出了边检服务的本质。

服务不是喊在嘴皮子上,更多的是企业和群众要得到“实惠”。针对外轮查验涉及单位多、检查流程长的特点,该站主动与海事、海关等口岸部门沟通协调,落实口岸查验单位一次性联合检查,降低企业、船舶制度性交易成本,将便民举措落到实处,受到了企业和地方政府的高度赞誉。在2017年福建省口岸通关便利化测评中,该站成绩优异。

“红旗来之不易,扛旗更不容易”,肖厝边检站政治委员林云祖谈到,“肖厝边检站连续6年获评先进支队级党委,报检厅连续9年获评区行政服务中心红旗窗口。这些荣誉,我们会倍加珍惜,也激励我们继续为维护口岸稳定和服务驻地发展,做出更大的努力和贡献!”

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