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福建边防总队推进边检信息化建设纪实

2018-05-07 08:52:57   来源:

数字背后的服务质量

——福建边防总队推进边检信息化建设纪实

□本网特约记者 丁际超

4月22日至24日,首届数字中国建设峰会在福州召开。3天时间里,通过福建边防总队所属边防检查站13条自助查验通道通关的旅客逾3600人次。

数字的背后,是福建边防总队强力推进边检信息化建设的丰硕成果。近年来,这个总队主动融入地方经济发展大局,牢固树立大整合、大共享、大应用理念,深入实施“互联网+边检服务”战略,积极推进边检服务电子化、网络化,努力在服务福建科学发展、跨越发展中再立新功。

7秒,创造通关新速度

“不用再排长队,只要刷证件、采指纹、拍个照片就可以通关了。真是快!”4月23日,武夷山机场口岸边检自助通关系统投入使用,旅客吴先生在武夷山边检站检查员的指导下,仅用时7秒便顺利完成通关。

随着时代发展、社会进步,口岸出入境已呈现出“大进大出”态势,客流高峰时期旅客排长队候检的现象时有出现。面对“大进大出”,如何才能实现“快进快出”?这个总队积极推进自助通关系统建设,先后在福州机场、泉州石井、平潭澳前、武夷山机场等口岸建设自助通关通道13条。

福建省海岸线长3800公里,对外开放口岸点多、线长。以往,受通关业务量、警力编制等因素影响,办证人员常常要去几十公里外的边检站办公楼办理相关业务,既“劳民”又“伤财”。

“民有所呼,我有所应。”2015年7月,这个总队推出的福建边检网上便民服务平台破解了这一难题。

“边检网上便民服务平台是我们为方便服务对象网上办理边检手续,而开设的手机微信公众平台。”福建边防总队司令部边检处处长庄严告诉记者,通过这一平台,企业、代理等服务对象在边检站备案并关注该微信号的基础上,可以通过平台进行网上报检、网上办证、网上咨询、网上报警;边检站则可以通过该平台实时向服务对象发布边检法律法规、天气潮汐、口岸动态等信息。这一平台的投入使用,实现了证件办理全程网络化、证件实体无纸化目标,业务申请从“群众跑”变为“手机传”,审核从“网下跑”变为“网上转”,群众办事从“多次跑”变为“一次结”,为群众办理边检手续提供了极大的方便。

据统计,2017年以来,通过网络平台受理业务申请2万余次,服务对象超过13万人次、交通运输工具1.2万余艘次,平台获评公安边防部队科学技术进步三等奖。

1次,服务发展全方位

4月16日,漳州一家外轮代理服务公司业务员,通过这个总队网上报检厅,很快办好了工人登外轮许可证。让他更高兴的是,一次办证就能漫游福建省内所有港口。

早在2009年,福建边防总队就建立了“一证通”服务平台,证件“漫游”使用范围是全省7个现役制边检站所辖海港。此项创新举措推行以来,全省外轮代理公司累计节约办证工时450多天,相关船舶运输企业累计减支增收上亿元。

“要主动回应地方党委政府和企业需要,全力做好口岸通关服务。经济发展到哪里,边检服务就跟进到哪里。”福建边防总队这样要求全省边检站。

刷脸、开闸,办事人员只需几秒就顺利进入口岸限定区域,这是记者在宁德港口漳湾作业区8、9号泊位边检卡口见到的一幕。卡口边检协管员陈家旺介绍,通行效率的提高得益于边检口岸智能管控系统的启用,该系统依托视频分析和人像识别技术,拟进入限定区域人员只要将身份证件和人像图片通手机APP发送给边检,几分钟便可在“人像识别通行”闸口“刷脸”通过,不必前往边检站机关办理通行审批手续,实现了现场申请、远程审批、自助通行。

2016年以来,这个总队深化“互联网+边检服务”,正式启用了国际贸易单一窗口报检系统,指导代理企业通过统一信息平台申报,通过部门间数据共享,促进边检服务与口岸相关部门公共服务相互衔接,真正步入无纸化报检时代。

福建宁德中外运有限公司船务部工作人员周齐富说:“以前材料要从电子口岸系统导入边检系统,现在通过单一窗口系统直接提交材料,时间省了一半。同时,像边封手续原来要提供纸质单据,现在全部使用电子边封,电子化程度越来越高,大幅度节省了时间和成本。”

360°,科技管防无死角

锚地发现一艘无证船舶违规搭靠外轮!边检站指挥中心接到通知后,立刻进行勤务指挥调度,业务科、检查艇、信息化科同时接到派遣指令后,立即前往现场进行处置。只见,陆上巡查车、江面巡查艇、空中无人机向事发地点三面包抄,不到10分钟就固定了现场证据。这是日前福州边检站开展口岸管控演练的一个场景。

口岸大发展,安全是基础。近年来,福建边防总队推行网格化、电子化管理,先后完成重点港区、码头478个监控探头高清改造,建设卡口、梯口、外舷智能控制系统,有效提升了科技管防水平。

大数据意味着大机遇,利用好大数据亦能打造“大后台”。福建边防总队加强对出入境数据信息的搜集整合、分析研判,总结评估口岸规律热点和风险因素,及时形成预警提示信息,指导一线实时调整勤务、调配警力,建立“统一指挥、快速反应、协调有序、运转高效”的实战型勤务指挥体系。今年以来,通过大数据比对、信息预警提示和海港口岸智能监控系统,查获多起国际航行船舶擅自改变行驶路线案件。

从“汗水警务”到“智慧警务”、从“脚板警务”到“键盘警务”,这个总队近年来先后投入资金4千万元,引入口岸人像比对分析系统和出入境安全查验辅助系统,建成四级监控中心18个,监控探头全面覆盖码头重点部位,整合搭建集勤务指挥、信息研判、视频督察等功能于一体的实战型指挥中心,实现执勤现场动态监控、一线勤务实时调度、应急事件远程指挥,建立以“海港口岸点、线、面‘三级布防’,空港口岸预警、检查、核查‘三道防线’及警警、警政、警民‘三方共防’”为主要内容的口岸“三三管控”机制。

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