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让群众有更多公平正义“获得感”

2017-08-11 08:18:04   来源:

让群众有更多公平正义“获得感”

——我省检察系统为建设更高水平平安福建提供有力司法保障

□福建长安网记者 福建法治报记者 雷闽娟

五年,只是历史长河中的一瞬。而过去的五年,对于福建检察人来说,是蹄疾步稳的五年,是砥砺前行的五年,是辉煌铸就的五年,更是“两提升五过硬”建设(提升检察工作亲和力、公信力,建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬队伍)结硕果的五年。五年来,我省检察工作在改革中发展,在探索中加强,在创新中前进;五年来,服务发展,检察机关持续发力。保障民生,检察机关措施有力。维护公正,检察机关监督得力。接受监督,检察机关诚心诚意。队伍建设,检察机关从严从实;五年来,全省检察机关司法理念深刻转变、司法行为逐步规范、司法作风明显改进、司法亲和力公信力持续提高,老百姓对检察工作满意率逐年提升。

讲亲和赢得百姓好口碑

过去的五年,是我省检察机关亲和力不断提升的五年,检调对接、巡回检察、办案家访、人性司法、柔性司法、阳光司法,这些字眼越来越频繁地出现在我省检察机关履职过程中,给群众带来方便,让群众感受法治温度,感受到检察机关的亲和力。

今年5月4日,是沈青(化名)二审被改判缓刑当庭释放的日子。她曾与丈夫涉嫌开设赌场罪被捕,陷入困境,三名子女因无人照料面临辍学危机。在莆田市荔城区检察院检察官的帮助下,如今她恢复自由身陪在孩子身边照顾他们。“感谢检察院付出的努力和帮助,我一定会好好珍惜机会,服从社区矫正管理,做知法、守法的好公民。”沈青特意来到检察院,感谢帮助过她的检察官们。这起案子的办理,得到莆田市委常委、政法委书记李飞亭的肯定并作出批示:“荔城检察院检察官值得表扬,令人顿生敬意。法无情,执法者有情;执法无私,执法有公论。司法不唯是法,亦法的文化、天理、国法、人情”。该案例也被高检院评为“全国羁押必要性审查监督优秀案件”。

讲亲和,给急需救助者以人文关怀,这样的事例,在我省检察官办案中屡见不鲜。

巡回检察,被群众称为家门口的检察院,不仅仅停留在让群众少跑一趟路,少一些舟车劳顿之苦,更落在执法为民上,为当事人排忧解难上,让群众从每个案件中感受司法文明和检察公信。办案家访,给当事人排忧解难、化解矛盾,把公平正义和温情送到群众身边。“教育、感化、挽救”失足未成年人,全省各级检察机关把“少捕慎诉少监禁”政策落实落细落地。打造出未检工作保护性办案、修复性救助、社会化帮教、多元化普法的“四位一体”未检工作模式,为失足未成年人顺利回归社会铺就阳光之路。

“近年来,感到了检察院不再是敬而远之,亲和群众不仅体现在对老百姓的态度上,还体现在办事的途径上。”记者发现,越来越多人大代表为检察工作点赞。在2017年1月召开全省“两会”上,省人大代表审议检察院工作报告,赞成率连续五年创新高。

五年来,大家感受到在春风化雨、润物无声中检察机关视民如伤,亲民爱民,理想平和文明规范执法内化于心、外化于行,最可喜的变化是司法办案更贴近群众需求,执法方式更接地气,群众对检察工作满意度逐年上升。

立公信看得见公平正义

在办理山东“问题疫苗”涉福建案件过程中,我省检察机关强化办案措施,启动重大敏感案件快速反应机制、实行案件联合挂牌督办、依法提前介入引导侦查取证、从严从快批捕犯罪嫌疑人……用实招硬招回应百姓关切。截至目前,涉问题疫苗系列案件已批捕19件32人,1件4人处于审查起诉阶段,提起公诉12件28人,判决1件1人。这是检察机关严打非法经营疫苗犯罪的福建速度。

立案侦查职务犯罪1080件1351人,其中厅局级以上11人,查办百万元以上案件126件。抓获或敦促37名在逃职务犯罪嫌疑人归案,成功劝返2名“红通人员”回国投案。这是全省检察机关2016年的反贪反渎成绩。

陈时发非法行医案,一审判处其有期徒刑三年,泉州市和鲤城区两级检察院审查认为,原审认定事实有误、量刑不当。以此为由进行抗诉,被泉州市中级法院采纳,改判有期徒刑二年,缓刑三年。这是一起把重刑抗诉为轻刑、被评为全国检察机关刑事抗诉的精品案件。

公正是法治的生命线。维护公平正义是检察工作的核心价值追求。过去的5年,全省各级检察机关充分发挥充分发挥批捕、起诉等职能作用,严厉打击影响人民群众安全感的各种严重刑事犯罪,为社会和谐稳定、人民安居乐业保驾护航;在开展反腐败斗争中,坚持有腐必惩,有案必办,“打虎拍蝇”,加大查处职务犯罪力度,用实际行动和工作成效回应百姓关切;针对群众反映强烈的执法不严、司法不公问题,强化诉讼监督,坚决纠正有案不立、有罪不究,防止和纠正冤假错案,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

数字无声,但最有说服力。去年第十四次全省检察工作会议上的一组数据见证了五年来全省检察机关为“平安福建”“法治福建”注入的监督之力:第十三次全省检察工作会议以来,全省共批捕各类犯罪嫌疑人16万余人,起诉28万余人,查办职务犯罪5117件6761人,监督公安机关立案3801件、撤案2971件、提出刑事抗诉742件,提出民事行政抗诉342件。

今年3月3日,福州市鼓楼区检察院就一起交通肇事案件首次启动诉讼式审查。“探索性开展逮捕案件‘诉讼式审查’工作,旨在推进审查逮捕诉讼化转型,提高审查逮捕法治化、现代化水平,保障辩护权落到实处,充分维护犯罪嫌疑人的合法权益。这项制度的推进,有利于修复社会关系,有利于检察机关树立现代法治理念,提升司法公信力,切实维护公平正义。” 鼓楼区检察院检察长江伟介绍。

提升公信力,全省检察机关建立开放、动态、透明、便民的阳光检察工作机制,进一步深化检务公开,通过观摩旁听、工作评议、调研视察等方式,让人大代表、政协委员和群众代表参与检察,了解检察,监督检察。全省三级检察机关实现“两微三端”全覆盖,网上发布案件程序性信息、法律文书信息和重大案件信息量居全国前列,公平正义越来越以群众看得见、感受得到的方式实现。

持之以恒打造过硬队伍

队伍建设关乎事业成败、关乎工作全局,是检察工作科学发展的根本保证。在去年7月召开的第十四次全国检察工作会议上,省检察院检察长何泽中专门作了题为“加强检察队伍建设,提升司法能力和司法水平”的经验介绍。

怎么建设过硬队伍?省检察院给出的答案是:监督“一把手”、落实两个责任、坚守三条底线、实行四项谈心谈话制度。近年来,我省检察机关抓过硬队伍建设已见成效。2013年以来,全省有774个集体和个人获省级以上表彰,22名干警在全国性业务竞赛中荣获“十佳业务标兵”和“业务专家”称号,涌现出“全国先进工作者”“全国岗位学雷锋标兵”“全国模范检察官”刘龙清等一批先进典型。13个单位被评为“全国先进基层检察院”。83.5%的检察院被评为省级以上文明单位、党建工作先进单位,省检察院更是被评为“全国文明单位”。

2017年3月29日,在北京举行的第四届全国检察机关侦查监督业务竞赛标兵颁奖仪式上,莆田市城厢区检察院年仅30岁的侦监科副科长徐晋雄赫然在列,他以总分第一的佳绩荣获“侦查监督业务标兵”称号,是我省检察机关重建以来首位全国“状元”。

“我能快速地成长,全得益于单位这个大家庭。”徐晋雄如是说。

的确,城厢区检察院在队伍建设上持续深化“两提升五过硬”建设和“人才、人格、人文”三项教育,着力打造一支有信仰、有能力、有担当的队伍,设置了专门的人才培养计划,成立“致远”读书社,定期举办青年读书沙龙活动,让干警养成好读书、读好书、读活书的习惯;创办《城厢检苑》期刊,搭建干警交流平台,在思想火花的碰撞中寻求法、理、情的最佳结合点,全面提升工作能力;以“实践”导学,把岗位练赛作为提升工作成效的有效途径,增强理论学习与检察实践的结合度;积极开展老带新、点对点培养青年骨干……有了这块肥沃的土壤,徐晋雄的成长速度怎能不快?!

近五年来,全省检察机关“两提升五过硬”建设形成了一批实践成果、理论成果、制度成果,有力推动了队伍建设和检察工作的发展。走出了一批可复制经验走向全国的福建实践,“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式,纳入《国家生态文明试验区(福建)实施方案》;探索保护性办案、社会化帮教、修复性救助、多元化普法“四位一体”未成年人检察工作规律,主动服务福建自贸区建设、区域金融改革、民营企业转型升级,形成福建特色。

蓦然回首,5年来,福建检察机关“两提升五过硬”建设留下了一串串闪光的足迹,丰硕成果催人奋进,经验值得珍惜。2017年,是推进深化“两提升五过硬”建设之年, 新的一年,省检察院检察长何泽中要求,全省检察机关和广大干警要乘势而上,主动作为,将习近平总书记提出的提升政法工作亲和力、公信力和政法队伍“五过硬”的要求,更好地落实到检察工作中,为“再上新台阶、建设新福建”提供有力司法保障。

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