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莆田市司法机关有效结合社会各种力量做好社区矫正工作

2017-11-29 11:37:59   来源:

创新监管帮扶模式 助力“美丽莆田”建设

——莆田市司法机关有效结合社会各种力量做好社区矫正工作

□本网记者 陈琦

社区矫正是一项非监禁刑罚执行活动,采取非监禁刑罚执行是其显著特征,这就要有各种社会力量的广泛参与。近年来,莆田市各级司法行政机关积极作为,借助“美丽莆田”建设,坚持鼓励引导、动员组织社会力量参与教育管理工作,与专门执法力量有效结合、优势互补,取得良好的法律效果和社会效果。

创新监督管理方式

进一步延伸监管触角

近年来,网格化管理是莆田市社会治理创新“莆田密码”模式之一。今年6月,莆田市委、市政府把社区矫正工作纳入首批17个行业网格化管理范畴,目前全市已完成社区服刑人员纳入“大网格”管理工作。

“利用网格员对基层情况掌握充分,群众基础较好、相互比较熟悉以及就近处置时间快、效率高等特点,在保证社区服刑人员信息保密的前提下将社区矫正走访,掌握日常生活、工作以及思想动态,排查调处矛盾纠纷,帮助落实帮扶措施等部分监管工作分解给网格完成。”莆田市司法局副局长陈明仁介绍说。

“房屋有没有对外出租?”今年9月,莆田涵江区社区矫正工作人员和网格员一起在二维码门牌更换入户登记时,到了社区矫正对象刘某家。在对刘某家进行二维码门牌登记的同时,也对刘某在家的情况进行了解。

社区矫正工作人员通过村居网格细化责任分工,在全市903个网格平台中录入社区服刑人员信息2000多条。网格员按照“网格巡查、信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核实反馈、效能督查”7个闭环业务流程,协助开展社区矫正日常工作。通过网格化管理,缓解了传统监管模式中矫正小组的局限性,社区矫正工作人员可以通过平台更加全面掌握社区服刑人员的生活、思想动态,研判信息预警,形成了以司法所为主网格配合、社区矫正工作力量不断加强、监管触角进一步延伸的良好局面。

除了网格管理,莆田市司法机关还充分利用微信这个新平台,进一步延伸监管触角。


城厢区司法局组织社区矫正人员进行心理测试

“关注一个成长的心灵,播种一个灿烂的明天……祝你在新的一年里,打开你的心扉,积极面对人生。”今年1月,莆田城厢区凤凰山街道社区矫正对象林某接到凤凰山街道司法所社区矫正微信朋友圈的一条消息,开心地笑了。

林某作为一名年轻人,每天都会浏览社区矫正微信朋友圈,有时还会在上面点赞、留言和转发,抒发自己对未来美好生活的希望。

“以前,对社区矫正对象,是通过定期签到、走访来了解其思想动态。现在有了微信,沟通更加便捷,可以及时了解他们思想和情感,有问题可以及时发现及时解决,可谓一举多得。”凤凰山街道司法所社区矫正负责人俞学锋高兴地说。

凤凰山街道司法所社区矫正对象有6成以上是年轻人,基本都爱使用QQ和微信。凤凰山街道司法所针对实际,建立了社区矫正微信朋友圈。通过这个平台,司法所不仅可以随时了解社区矫正对象的生活状况和思想动态,而且这种通过语音、文字聊天式的谈话方式,在一定程度上减轻了谈话对象的心理压力,使他们能够轻松倾吐自己最真实的想法和感触,从而更有利于工作人员对症下药,及时疏导化解社区服刑人员的心理症结。社区矫正微信朋友圈的建立,提高了社区矫正对象的教育改造质量,为社区矫正工作者和矫正对象架起了一座“连心桥”,也进一步延伸了监管触角。

坚持“善矫者矫人心”

进一步重塑健康心理

今年7月14日,省委政法委、市委政法委组织中央、省级、市级主流媒体“平安在身边”媒体采风八闽行深入荔城区西天尾司法所采访“社区矫正+宗教民间信仰”模式——南少林社区矫正基地。

莆田南少林佛学文化远近驰名,莆田市荔城区西天尾镇司法所所充分利用南少林寺“禅文化”这一得天独厚的地方文化资源,在南少林寺建立“禅文化”社区矫正基地。基地内设有100多平方米的学习教室和50多亩的菜园、果园、茶园等劳动基地。司法所每季度组织一次社区服刑人员到基地接受禅文化教育,邀请知名法师开展“善根、善念、善行、善举”的互动式讲座交流,并和社区服刑人员一起义务劳动交流心得,使服刑人员打开心结,消除抵触心理。

“接受禅文化教育后,我整个人都变了!”今年9月,参加司法所组织社区服刑人员到西天尾镇敬老院打扫卫生的社区矫正对象陈某某感叹地说,“我一定要好好做人,多行善事!”

除了莆田南少林佛学文化,莆田还有妈祖文化也是远近闻名。为此,莆田市社区矫正工作机构结合开展法治、德治、善治、自治、共治“五位一体”的善治建设试点工作,先后开展“禅武养生”“妈祖文化”“佛学劝善”系列教育活动,增加教育矫正工作的“莆田味道”。把服刑人员集中在南少林寺和妈祖寺,说禅论道,畅谈家庭社会责任、人生理想、为人处世、修身从善、健康养生等感悟,通过佛学大师的讲解,从道德的角度上对其进行劝善。这种形式新颖的道德和养生教育模式,促进社区服刑人员在佛门净地修身养性,发自内心去自律,促使他们弃恶扬善、改过自新。

10元、20元、50元、100元……一张张带着温度和拳拳爱心的救助款投入了捐款箱里。这是今年10月,荔城区黄石司法所社区矫正对象为一名因丈夫在监狱服刑导致自己独自抚养两个孩子与母亲的困难人员林某捐款的感人一幕。

“妈祖的大爱,让我们深受感动,我们为有困难人捐助一点爱心是应该的。”当日,现场一位矫正对象由衷地说。

此外,莆田市司法机关始终把心理矫治作为社区矫正重要内容融入其中,不断探索社区服刑人员心理矫治工作的新模式。组织各县区、司法所开展心理健康教育、心理咨询和心理治疗,全面提升社区矫正效果和质量。

仙游县对全县523名社区服刑人员进行《症状自评量表SCL-90》心理测试,开展心理作健康状态调查,聘请心理咨询师开展心理矫治初步诊断。

城厢区司法局组织辖区内除文盲外近230名社区服刑人员开展心理测试,对每一名社区服刑人员进行心理健康测试和分析评估,对提示心理异常的社区服刑人员采取有针对性的心理矫正措施。

一系列举措进一步帮助了社区服刑人员重塑健康心理,受到各方好评。

组织社会力量参与

进一步提高社会化程度

“我会好好学习的!”今年4月,在福建复茂食品有限公司社区矫正对象技能培训基地——曙光教育培训基地里,社区矫正对象小严坚定地说。

为给社区矫正对象提供一个掌握劳动技能、消除心理障碍、顺利回归社会的学习平台,同时为服刑期满人员提供再就业的机会,2014年,莆田市司法局联合城厢区司法局在福建复茂食品有限公司,试点创建莆田首家社区矫正对象技能培训基地——曙光教育培训基地。

3年过去了,曙光教育培训基地已经培训多名社区矫正对象,取得了良好的社会效果。

2015年,本着“教育、感化、挽救、帮扶”的方针,莆田市荔城区司法局特邀闽人培训学校的心理咨询师为未成年服刑人员翁某进行心理矫正,这是莆田市对未成年人员进行心理矫正的首个案例。

2016年,在荔城区司法局的推动和多方努力下,荔城区以政府购买服务的形式与莆田市心理健康促进会签订心理健康服务协议,为社区服刑人员开展巡回心理健康知识讲座,真正做到“心理矫治”全面化,受到了服刑人员的一致好评。

……

这些都是莆田市司法机关组织社会力量参与,进一步提高社区矫正社会化程度的典型例子。

莆田市司法机关还通过政府购买服务的方式,面向社会公开招收具有相关专业知识的司法协理员132人,与社区服刑人员的配备率为1:12,形成了由司法行政社区矫正工作人员为主体,司法协理员、社会志愿者、各村居委员会为辅助的工作网络,保障社区矫正日常监管工作的有效开展。

今年8月,莆田市城厢区司法局在华亭镇启动社区矫正志愿者骨干法治巡回系列讲座活动。邀请区关工委副主任兼报告团团长暨“五老”社区矫正志愿者郭景国,为华亭镇社区矫正服刑人员上了一堂课——“浅谈法律与道德”。郭景国深入浅出地分析尊法守法与社会道德树立的重要性,说明“道德”的树立对于自身、家庭乃至社会的影响,一个德高望重的人必然是守法的公民。倡导社区矫正服刑人员要善于“修身”“立德”,在道德层面锤炼自身,讲座受到各方肯定。

这是莆田市司法机关依托工会、共青团、妇联等社会力量,进一步加强社区矫正社会化的另一个典型例子。目前,莆田市司法机关依托工会、共青团、妇联等社会力量,已经组建145名志愿者骨干队伍。其中,公安民警志愿者负责法治教育,熟悉青少年心理的学校教师志愿者负责为未成年人进行心理辅导,医生护士志愿者负责为暂予监外执行人员提供医疗知识解答,妇联干部志愿者负责为女性服刑人员开展帮扶等,切实提高社区矫正工作的社会化、专业化。

 


社区服刑人员爱心帮扶困难社区服刑人员

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