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2017年第17号:我省出台若干意见让实体经济活起来

2017-06-30 10:30:32   来源:

发布会信息摘要

主持人:林仙元(省政府新闻办副主任)

发布人:兰 文(省经济和信息化委员会副主任)、

梁金焰(省交通厅副厅长)、

邱志向(省国资委副主任)、

黄少斌(省发展和改革委员会股份制改革与证券管理处处长)、

林联捷(省物价局价格管理处处长)、

游 洪(省财政厅税政处副处长)

内 容:解读省政府出台的《关于进一步降低实体经济企业成本的若干意见》和《关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》。

省政府新闻办副主任林仙元提示:

降低实体经济企业成本和稳妥降低企业杠杆率,是当前中央有效缓解实体经济企业困难,助推企业转型升级作出的重大决策部署,也是福建省委、省政府贯彻落实中央关于供给侧结构性改革各项部署要求的有力举措。上述两个《意见》的出台,有利于推动我省经济转型和结构优化,帮助企业克服困难,提升市场竞争能力;有利于我省实体经济平稳健康发展;有利于推进新福建建设。企盼记者朋友,加大宣传报道力度,为我省进一步优化发展环境,营造良好舆论氛围。

本网讯 日前,省政府先后出台《关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》(以下简称《实施意见》)以及《关于进一步降低实体经济企业成本的若干意见》(以下简称《若干意见》)的政策性文件。昨日,省政府新闻办召开新闻发布会,邀请有关方面负责人对两个《意见》进行详细解读。

据省经济和信息化委员会副主任兰文介绍,《实施意见》在坚持市场化、法治化的基本原则下,引导福建省降低企业杠杆率各项工作有序开展,加快福建省经济结构调整和产业转型升级。

《实施意见》全面落实国家层次的各项目标要求以及任务目标,从推进市场化债转股、大力发展股权融资、推进企业兼并重组、依法实施企业破产重整、优化企业债务结构、营造良好的市场与政策环境、加强工作保障等七个方面提出24条政策措施。

在推进市场化债转股方面,《实施意见》首先明确了要以市场化、法治化方式推进债转股,鼓励债转股实施机构多元化,具体体现在筛选对象企业、拓宽资金来源、实施股权退出等方面。

目前,福建省经信委正会同福建省国资委向全省征集企业债转股项目,及时梳理全省市场化债转股潜在对象企业。6月20日,由福建省经信委、福建省国资委、建行福建省分行共同举办的福建省首批市场化债转股合作框架协议签约仪式在福州举行。建行分别与福建能源集团等4家国企签订了市场化债转股合作框架协议,债转股总金额210亿元,打响了福建省市场化债转股的“第一枪”。省经信委还深入了解银行业金融机构债转股工作情况,将需求传导给企业,实现债转股各方信息无缝对接,为我省市场化债转股营造平稳、健康、有序的发展环境。

兰文表示,虽然我省企业降杠杆工作已取得初步进展,但对照中央要求和对比部分省份工作成效来看,特别是市场化债转股方面,我省还存在着一定差距。今后,全省企业降杠杆工作要坚持以市场化、法治为原则,以《实施意见》为指导,标本兼治、综合施策,为全省经济持续健康发展夯实基础。

兰文介绍,《若干意见》是我省深入贯彻落实中央精神,推进供给侧结构性改革, 进一步降低我省实体经济企业成本的又一实质性举措。经测算可再降低企业成本131亿元。《若干意见》从降低制度性交易成本、降低企业生产要素成本、降低企业税负、降低涉企收费、降低企业融资成本、降低企业物流成本等六个方面分别提出了14条政策措施。

在降低企业税负方面,《若干意见》指出,对企业利用余热、余压发电和符合税法规定的,可享受增值税100%即征即退政策;对符合税法规定的收入,可按90%计算缴纳企业所得税。对企业资产重组过程中涉及的货物、不动产、土地使用权转让,不征收增值税。

据了解,福建省地税局近期出台了《减税降负十条政策服务措施》,涵盖企业技术创新、企业重组改制、税费优惠、行政审批制度改革等十个方面,为企业降成本、减负担、度难关。其中,仅“从2017年7月1日起,对地税征管的企业所得税纳税人,不再按月预缴企业所得税,统一按季预缴,减少预缴税款对企业资金的占用” 此项措施就可惠及全省1.1万户纳税人,全年缓解企业资金占用逾80亿元,减少企业利息支出约4000万元。

兰文表示,《若干意见》的落实,将有利于发挥政策叠加效应,进一步改善福建省营商环境,全方位促进企业降成本、减负担、增效益,提高企业获得感,使企业真正享受政策红利。 □记者 雷闽娟

答记者问

记者:今年以来,我省降低实体经济企业成本有哪些成效,下一步工作又有哪些打算?

兰文:今年以来,我省持续推进各项降成本工作。一是建立“1+N”降成本政策体系。围绕我省出台的《关于降低企业成本减轻企业负担的意见》(闽政〔2016〕21号)文件,全省各设区市和省级部门共出台了配套降成本政策文件供37份。二是建立降成本联席会议制度。经省政府同意,2017年3月,我省建立了降低实体经济企业成本工作厅际联席会议制度,成员单位28家,确保推动降本减负工作落到实处。三是构建降成本基础平台。建立企业负担调查评价服务体系。通过梳理统计口径,做好省市两级数据统计及情况汇集,开展政策评估,对不落实的政策及时进行会诊。四是加大工作的督查力度。对今年我省两会代表、委员反集中反映垄断行业不合理收费,企业融资难、融资贵,企业办事难,物流成本高,部分税负不合理等问题逐一核实,向11个部门发出督办件,做到件件有落实、有回音。

下一步,我省将在发挥政策叠加作用上下功夫,进一步提升企业的获得感。

记者:我省将如何进一步推进国有企业债转股工作?

邱志向:目前,我省国有企业改革发展取得了显著成效,但也存在一些困难和问题,特别是一些企业资产负债率仍然较高,资本实力不足,已成为制约发展的关键性因素。省国资委将认真贯彻落实闽政办60号文要求,积极推动相关国企开展市场化债转股工作,努力降低企业成本,为加快我省国企发展提供更加有力的支持。

在省经信委等单位的大力支持下,6月20日,省国资委出资的四家企业能源集团、交通集团、电子信息集团、建工集团已分别与中国建设银行签署了市场化债转股合作框架协议,总规模达210亿元。在市场化债转股方面迈出了重要的一步。下一步,省国资委还将结合省属企业实际,建立项目动态库,鼓励更多企业与金融机构开展市场化债转股,同时支持设立各类资本参与的债转股专项基金,推进债转股工作深入实施。

记者:请介绍目前我省清理规范涉企经营性收费的情况?

林联捷:为切实减轻企业负担,创造良好价费环境服务实体经济发展,6月初经省政府批准,省物价局、财政厅、经信委和民政厅联合下发了《关于清理规范我省涉企经营服务性收费的通知》(闽价电〔2017〕39号),部署全省开展涉企经营服务性收费清理规范工作。

6月底前完成自查自清工作,目前各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会和省直各单位陆续将自查自清情况报送省物价局等四家牵头部门。从7月起至8月20日,工作将进入审查清理阶段。8月20日前,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会和省直各单位要将落实清理规范工作情况,报送省物价局等四部门。

记者:我省如何推进涉企行政事业性收费清理改革工作?

游洪:省财政厅高度重视涉企收费清理改革工作,为落实各项减费降费政策,福建省成立由省财政厅牵头,物价局、经信委、审改办、民政厅、银监局参加的收费清理改革组,采取一系列措施减轻企业负担。

在清理政府收费方面。一是严格落实中央清费政策。自4月1日起取消或停征41项中央设立的行政事业性收费,对商标注册费减半征收,取消城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金2项政府性基金,扩大残疾人就业保障金免征范围。自7月1日起将国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金收费标准降低25%,取消工业企业结构调整专项资金等。二是清理规范省定涉企收费项目。自5月1日起取消温泉开采费、劳动能力鉴定费、车辆运营证工本费、机动车驾驶员培训许可证工本费,对工业企业停征江海堤防维护管理费2年。上述举措预计可减轻企业负担39亿元。

记者:请介绍我省是如何推动企业上市挂牌融资?

黄少斌:省委省政府高度重视企业上市挂牌融资工作,要求加快建立多层次资本市场体系,引导企业通过股权和债权融资,扩大直接融资规模。近年来,我省不断加大上市后备资源培育,推动企业立足自身发展定位,到境内外证券交易市场挂牌。

针对上市后备企业,省发改委会同福建证监局等相关部门,以及上交所、深交所、港交所、全国中小企业股转系统等境内外交易市场,组织形式多样的省、市、县三级培训;组织后备企业高管赴交易所调研,并就上市、再融资和并购重组等具体业务进行洽谈;深入后备企业现场调研辅导,帮助诊断问题,协调解决上市过程中的困难;组织银行、证券、保险、基金、融资租赁等金融机构,积极开展融资对接,帮助后备企业拓宽融资渠道。对于有并购重组意向的上市后备企业,我们也建立动态数据库,会同福建证监局等相关部门,有针对性举办并购重组对接活动。今年南平神农菇业与上市公司天广中茂达成收购协议,实现直接进入资本市场。

截至6月28日,全省共有126家上市企业,位居全国第7位。

记者:请问我省在减轻公路、港口收费,降低企业物流成本有何举措?

梁金焰:根据省委、省政府决策部署,省交通厅大力推进交通物流业供给侧结构性改革,切实减轻公路、港口收费,大幅降低企业物流成本,有效提升行业发展质量和效益,取得显著成效。一是大幅降低高速公路收费;二是切实规范降低港口收费。

今年,经省政府常务会议研究通过,省交通厅出台《关于规范港口收费进一步降低社会物流成本的意见》(以下简称《意见》),进一步规范我省港口收费。
























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