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2017年第11号:我省环保部门亮出2016年度成绩单

2017-06-05 09:39:54   来源:

水、生态、大气,全优!

——我省环保部门亮出2016年度成绩单

发布会信息摘要

主持人:林仙元(省政府新闻办副主任)

发布人:徐 威(省环保厅党组成员、总工程师)

内 容:发布我省2016年环境状况公报

省政府新闻办副主任林仙元提示:

福建省委、省政府高度重视生态文明试验区建设和环境保护工作,始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,采取有力措施推进事关民生的环境保护工作,让福建的天更蓝、山更绿、水更净、空气更清新,为再上新台阶、建设新福建打牢环境基础。企盼记者朋友持续关注,加大宣传报道力度,依法有效开展新闻舆论监督,积极营造人人保护生态环境,全社会共同参与生态文明建设的良好舆论氛围。

本网讯 在“6·5”环境日即将到来之际,福建省环保厅发布我省2016年环境状况公报,根据公报显示,2016年,全省12条主要河流水质整体保持为优,Ⅰ类~Ⅲ类水质比例为96.5%。全省9个设区市城市空气质量平均达标天数比例为98.4%。城市环境质量保持稳定,辐射环境质量总体保持良好,森林覆盖率达65.95%,是全国水、大气、生态全优的省份之一。

据福建省环保厅党组成员、总工程师徐威介绍,全省水环境质量总体保持良好水平。主要河流水质保持优良,集中式生活饮用水源地和主要湖泊水库水质保持稳定,近岸海域海水水质有所改善。我省城市环境空气质量优良,全省68个城市(含9市1区、58个县级城市)空气质量达标天数比例在88.4%~100%,平均为97.8%,其中,全省9个设区市达标天数比例为98.4%,比全国平均水平(78.8%)高出19.6个百分点,PM2.5浓度27μg/m3,比全国平均水平(47μg/m3)低42%。全省生态环境质量继续保持在优良水平,森林覆盖率为为65.95%,继续位居全国首位,生态环境状况指数继续保持全国前列。全省工业固体废物产生量4525万吨;贮存量254万吨;利用处置4369万吨。截至2016年底,危险废物持证经营单位达43家,总经营规模75.02万吨,较上年增加30.72万吨;全省运行的生活垃圾无害化处理厂(场)共64座,日处理规模2.88万吨,无害化处理率达96.5%。城市声环境质量继续保持稳定。辐射环境质量总体保持良好。我省成为全国水、大气、生态全优的省份之一。

作为首个全国生态文明试验区,我省在突出机制创新,打好“水污染”、“大气污染”、“土壤污染”三大战役、坚持铁腕治污、构建社会共治等方面取得了显著的成效。据介绍,2016年全省行政处罚案件3795件、同比增长19.8%,罚款1.4亿元、同比增长67.7%,全省查封扣押1212起、限产停产241起、按日计罚54起、行政拘留339起,移送涉嫌环境污染犯罪案件178起,分三批将187个突出环境问题列为省级挂牌督办,有效震慑违法行为。□记者 朱硕峰 实习生 肖赣

答记者问:

记者:中央环保督察组刚刚结束了为期一个月的环保督察,请介绍下目前信访件办理进展情况和整治成效。

徐威:4月24日开始,中央第五环境保护督察组进驻我省开展为期一个月的环保督察,这是对我省生态环保工作的一次“全面体检”和“把脉会诊”。尤权书记、于伟国省长等省领导多次作出批示,一个月以来,我省始终坚持“边督边改、立行立改,不回避、不护短、不推诿”的要求,实行“五五”工作法,切实提升突出环境问题整改实效。

第一是通过“一线夯实责任、一线检查督办、一线狠抓整改、一线考察干部、一线检验实效”这“五个一线”抓落实。在一线夯实责任方面,各地认真落实环保“党政同责”“一岗双责”要求,层层传导压力、层层落实责任。在一线检查督办方面。各级党政领导把解决信访问题作为重中之重的工作,亲自过问、亲自协调、亲自推进,带队现场办公,立查立改,及时回应百姓呼声。在一线狠抓整改方面。实施突出环境问题领导包干制,确保违法问题查处到位、整改措施落实到位。在一线考察干部方面。建立一线考察机制,以执纪问责倒逼干部真抓实干,以整改实效考核干部工作政绩,以群众满意度衡量干部落实程度。在一线检验实效方面,为让环保督察更接地气、落实更有力、群众更满意,我省广泛发动群众一起研究整改措施、提出整改建议、见证整改成效,群众不“点赞”,整改不罢休,让群众有更多的获得感。

第二是“五道关口”保质量。群众利益无小事,不论是突出的生态破坏、环境污染问题,还是群众身边的油烟、噪声、垃圾、臭味、粉尘等扰民“小事”,只要是群众举报的,都快速、严谨、高效查办。省里制定了信访工作方案,建立环环相扣、有序运转、全过程闭路循环的“五道关口”,做到件件不放过,事事有着落,切实保障了办理质量。通过把好研判关,突出“准”;把好查办关,突出“快”;把好审核关,突出“实”;把好分析关;突出“细”;把好跟踪关,突出“严”等五道关口保质量。

经过全省上下的共同努力,截至6月1日18时,移交地方及省直部门办理的4776件信访件,已办结4776件,完成率100%,已立案处罚1732家,责令整改5292起,累计罚款5190.9万元,立案侦查43起,行政拘留16人,刑事拘留7人,约谈979人,追责431人。随着信访问题的落地整改,群众在环境质量改善上的获得感将越来越强,一些群众纷纷写来感谢信。

下一阶段,我们将以此次中央环保督察为契机,对照中央督察发现的问题和开出的药方,进一步加大突出环境问题的解决力度,努力把环境保护工作做得更好,让人民群众有更多获得感。

记者:去年,我省成为全国首个生态文明试验区,请问目前进展情况如何?

徐威:去年,我们在推进国家生态文明试验区建设方面的主要成效,刚才我已经向大家进行了简单的通报,现在我向大家重点介绍一下今年我们在国家生态文明试验区建设方面的几个努力方向。

我省作为首个国家生态文明试验区,承担着构建生态文明制度“四梁八柱”的责任。这些改革探索在全国其他地方没有可借鉴的成熟经验,走别人没有走过的路,对于我们来说无疑提出了更高要求,今年,我们将按照省委省政府的统一部署,认真落实国家生态文明试验区建设,深入推进体制机制改革创新,积极探索可复制、可推广的有效模式,努力打造生态文明建设“福建样板”,让人民享受更多生态红利。具体而言,我们将主要从三个方面着力。

一是推进环保责任机制改革。修订完善2017年党政领导环保目标责任书和指标体系,建立更具刚性的考核机制。健全“一岗双责”。出台生态环保责任清单,推动形成“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的工作格局。

二是推进环保护体制机制改革。例如实行环保垂管改革,从机构、监测、监察、执法4个方面进行改革,上升生态环境质量监测和监察职能,加大对地方党委政府及其相关部门履行环保责任的督查力度。同时,结合垂管改革,探索按流域设置环境监管和行政执法机构试点,构建跨地区的流域水环境保护机制。此外,要尽快修订福建省生态红线划定方案和配套制度,强化红线的刚性约束;按照国家统一要求,构建以排污许可为核心的固定源管理制度;推动建立覆盖全省、统一规范的全流域生态补偿机制;加快开展生态环境损害赔偿试点,形成损害担责、赔偿到位、修复有效的赔偿机制;推动厦门市、武夷山市探索建立生态系统价值核算的“沿海样本”和“山区样本”等。

三是推进环保市场化机制改革。在原有8个行业试点基础上,全面推行排污权交易;创新农村环境整治机制,以市或县为整体,探索购买服务方式交给专业公司治理并运维,提升农村环境整治效果;探索建立环境自动监测设施的社会化运维机制,全面开放环境监测服务市场,推动成立环境监测服务行业协会,强化行业自律管理;围绕五类高风险行业,进一步梳理应环境污染责任险投保企业名单并向社会公开;分级开展企业环境信用评价工作,强化企业自律意识。






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