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吴靖峰:打造“海沧执行模板”

2017-12-04 10:48:34   来源:

□本网记者 王淯滢 通讯员 郑冬梅

用“实”打牢执行基础,用“快”打造执行品牌,用“活”统一执行效果,在坚持司法为民和公正司法的道路上,厦门市海沧区人民法院执行庭庭长吴靖峰大胆创新,摸索出“爱心捐款”这一行之有效的执行经验,化解了多起申请人重大伤残而被执行人无履行能力的执行难案。12年来,他执结案件3239件,做到零信访投诉。

吴靖峰曾带领该院执行局获评全省法院系统4个先进集体之一,他先后两次荣立个人三等功,曾获评省第四届优秀青年卫士、全省先进工作者等。他称,三进三出执行局,10年的时间让他对执行工作有了自己的认识,有了自己的一套工作思路。目前,他有一个目标——打造“海沧执行模板”。

那么,吴靖峰提出的“海沧执行模板”是怎样的一种模板?11月15日,记者带着疑问走进厦门市海沧区人民法院执行庭,带领大家认识吴靖峰庭长,为大家揭晓答案。

一个“实”字打牢执行基础

根据经验整理出“执行入门教材”

当日上午7时30分,海沧下起一阵小雨。从细雨中穿过,吴靖峰准时走进海沧区法院的大门。

“不是8时才上班吗?”记者以为是当天的外出执行临时将时间提前,但吴靖峰告诉记者,他平时都是提前半小时到单位。

安排当天的工作、查看案件反馈情况、与当事人电话沟通……在别人上班前的这半个小时里,吴靖峰已经做了很多事情。“带着年轻人工作,我得以身作则。”吴靖峰补充道,“以身作则不是说要提前上班、给自己额外加班,而是要做好带头示范:扎实走好每一步,打牢执行基础。”

打牢执行基础,离不开一个字,那就是“实”字。从2007年接触执行工作至今,吴靖峰凭借着双腿走出了海沧大街小巷的地图,培养了遍布海沧38个村居执行联络员,通过笔端把丰富的实干经验编撰成册,供刚刚到执行局工作的新人提前熟悉工作,也把自己变成执行工作的“百科全书”。

如何从申请执行书中“嗅”取信息,执行通知书标的如何罗列,执行法律文书送达要注意什么,执行调查取证可以采取哪些办法,询问笔录如何制作,执行时要如何说话、说什么样的话等等,这份吴靖峰在2012年度执行实务座谈交流会上的讲话稿,被整理成长达8000字的文章发表在内刊,被称为“入门版执行教材”。年轻的执行法官只要碰到问题,总会翻开这本“教材”,都能在里面找到答案。

根据日程安排,当天上午8时40分,吴靖峰要带年轻的执行员到一家美容店执行腾房。这是一起租约到期、租户欠钱不搬的案件。据吴靖峰介绍:“这本来是一起简单的腾房案件,但执行员在之前的几次沟通中被执行人很不配合。我今天的任务就是现场指导执行员遇到这种情况如何解决、如何攻破双方的争执点。”

在执行现场,看到法院执行局领导亲自到场,被执行人一改往日的耍赖不讲理,从进门后就指着墙壁、楼梯、木地板,一五一十地与申请执行人说明哪些是她出钱装修的。简单聊过几句后,吴靖峰发现,其实被执行人不是赖着不走,而是纠结于自己在该店面的装修中投入了多少。

症结找到了,问题就有了解决办法。“那你把值钱的东西都搬走,还有你说的这些装修投入的钱我们找人评估。但现在因为租约到期了,你今天要把东西清理走,要不然我们就要强制执行了。”见吴靖峰态度强硬,被执行人也没有再争辩,并称“我已经联系好搬家公司了”。

“什么时候该强硬,什么时候该婉转,吴庭长经常通过这样现场实例给我们做示范,这些都是书上学不来的。”年轻执行员方告诉记者,年轻执行员在执行时如果遇到难做的案子,都会找吴靖峰帮忙,每次都能收到很好的效果。

一个“快” 字完成结案目标

名声在外使得协议管辖案件接近40%

吃完午饭,吴靖峰短暂休息后又坐在电脑前敲起键盘。记者注意到,吴靖峰所撰写的是一份执行规范文档。“一直都是这个习惯,突然想起哪几点,我就要赶紧先记下来,免得又忘记了。”吴靖峰告诉记者,这些是他所说的打造“海沧执行模板”的一部分,对执行工作进行规范,撰写材料范本,让新执行员“有本可依”、快速上手。在该文件夹里,记者还看到了内部分工以及执行案件常规操作流程等相关文档。

下午一上班,吴靖峰的办公室就来了一个异地申请人。申请人为浙江某公司,被申请人则在漳浦,而双方的买卖合同是在海沧签署。即使这样,申请执行人还是选择到海沧申请执行。

这又是为什么呢?“因为海沧的执行工作做得好,公开、规范、高效让海沧法院的执行名声在外。”申请人告诉记者,他这次是特地到海沧申请执行的。

快查、快执、快送……“快”字是吴靖峰一直追求的。“正义不容迟到,执行不容拖延,否则就会失去司法公信力。”吴靖峰如是说。

“在执行中,执行员往往会因为事情多,把简单的案件优先处理,而把骨头案件暂且搁置,这样是不行的。”到执行局后,吴靖峰就多次强调,执行周期要安排好,不能只是挑简单的,这样会引起申请执行人的不满。“执行时应注意‘骨肉相连’,每月应安排处理几件骨头案件,尽量做到最长不超过4个月执结,这样即使遇到突发事件亦可确保在法定执行期限内结案。”吴靖峰说,只有这样,才能做到良性结案,均衡结案。

数据显示,仅仅今年,海沧区法院协议管辖的执行案件就占到四成。

一个“活”字统一执行效果

创新摸索“爱心捐款”破解难题

当天下午,吴靖峰还成功调解了一起买卖合同纠纷案。被执行人公司资金周转出问题,导致未能及时将申请执行人的货款结算到位,结果产生违约金,且本息越滚越大,法院判决被执行人支付尚欠货款6万余元。

吴靖峰从被执行人口中得知,被执行人另外一家公司依然是采购申请执行人的货物,双方当事人现在仍有合作,因此感情不至于没有。对此,吴靖峰从该处入手,让被执行人电话联系申请人,促成双方直接对话。这在别人看来可能觉得是不可思议的一件事,但吴靖峰却信心十足。

经双方沟通,加上吴靖峰在一旁劝说,最终促成双方握手言和,同意吴靖峰提出的按期付款的调解方案。

办案灵活,方法多样,适时采取暂缓执行、分期付款、以物抵债、亲友担保等方法,吴靖峰用一个“活”字统一两个效果,守住了司法公正的最后防线。

吴靖峰的灵活还体现在创新上,摸索“爱心捐款”破解难题,用司法的柔情给花季少女送去站起来的希望。

因6年前的一起交通事故,花季女孩小林永远失去了双腿。海沧区法院判令被告赔偿95万元,虽然执行到了24万元,法院还启动10万元司法救助金,但6年时间里,赔偿金早已用尽。此时的两名被执行人,一人已是家徒四壁,另一人则因病离世。6年过去了,女孩渐渐长大,假肢每年都需要维护,2年需更新一次,费用高达8万元左右。这些金额,对于小林一家来说就是天文数字。

吴靖峰一方面协助申请人申办低保,向残联申请治疗补助;另一方面创新执行方式,大胆引入社会爱心人士救助。在吴靖峰的牵线下,截至目前共组织捐赠3次,女孩获赠爱心款5万余元。

本来只是一起执行案件,但吴靖峰却把当事人的事当做自己的事情,各方联系、来回奔走,就是为了要让当事人在每一个司法案件中感受到公平正义,让所有的“纸上权利”都能变成真金白银。

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