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泉州市检察院探索刑事裁判涉财产部分执行工作巡视检察工作机制

2017-09-14 10:54:38   来源:

“把脉”寻病灶 “药到”解病因

——泉州市检察院探索刑事裁判涉财产部分执行工作巡视检察工作机制

□本网记者 瞿凌 通讯员 尤君泽 杨飞

为监督解决刑事裁判涉财产刑的“空判”问题,近年来,泉州市检察院刑事执行检察局不断加大监督工作力度,从创新工作机制入手,探索对刑事裁判涉财产部分执行的巡视检察工作机制,化身“神医”,把脉开药。

“把脉”——找准病灶

“修改后的《刑事诉讼法》,将财产刑执行监督职能赋予了检察机关刑事执行检察部门。”采访伊始,泉州市检察院刑事执行检察局局长曾聪明便强调:“这是所有工作的开端。”

为了更好地维护刑事裁判的严肃性和公信力,泉州市检察院一方面在全省率先制定监督工作指导办法,建立了相关案件的信息数据库。另一方面,作为“杀手锏”,该院刑事裁判涉财产部分执行工作巡视检察工作机制,也正逐渐发挥作用。

据介绍,该机制由泉州市检察院组织建立,邀请泉州市中级法院执行局派员参与,强化对县级法院、公安机关财产刑执行监督力度,并将县级检察院财产刑执行监督工作也一并纳入范围。

今年5月和7月,泉州市检察院牵头组织相关人员分别对安溪、晋江两地进行巡视检察,一经“把脉”,“病灶”立显。在某法院,巡视检察人员发现该院一笔尚未处理、金额达62万余元的款项有问题,随后查实该笔资金系一信用卡诈骗案件的退赔款。由于被侵害人为某国有银行,退赔手续办理迟缓,该院也未主动推进,导致退赔款长期滞留。像这样的例子,在巡视检察的过程中还有不少。

“观察”——寻找关键

或许有人会问:财产刑执行工作涉及多个单位多项规定,相关人员如何在短时间内找准问题关键?针对这个问题,除了在开展工作前就认真做好数据统计比对、分享学习相关法律法规外,泉州市检察院还打起了“大数据”+“脚底板”的组合拳。

“大数据”主要体现在快速核查方面,如对某法院2013年以来约1.4万件刑事裁判涉财产判决案件进行筛选比对,快速排查出疑似未移送审查立案执行的财产刑案件8000多件,效率极高。

而“脚底板”则代表对巡视检察工作下了实功。为发现法院案件移送立案执行不及时、执行不规范等问题,在短短几天的巡检工作中,工作组需查阅执行档案材料100余件、抽查2016年法院罚没收入案件上千件;为了找出公安机关存在的涉案物品销毁不及时、涉案物品管理责任不明等问题,巡视检察人员更是深入实地查看,仔细核对台账明细。

“开药”——破解难题

俗话说药到病除,如何解决问题,远比找到问题更重要。

“要加强法院与公安、检察、司法行政等单位的沟通联系,通过联席会议、定期通报、信息共享等方式,建立良好协作机制,形成执行合力。”8月18日,晋江市公安局、检察院、法院等十多个具体业务部门参加了巡视检察工作反馈会。其中一处细节令人注意,在6000余字的通报内容里,就有2500余字是对相关部门提出的完善建议,内容具体、可操作性强。

“经过这一次巡检,我们将摒弃重审判轻执行、重民事执行轻刑事执行的司法观念。”现场,不少单位都深有同感,并思考切实可行的整改方案。

“下阶段,我们将继续深入开展财产刑执行巡视检察工作,推进财产刑执行监督工作向制度化、规范化、有效化方向发展,切实维护刑事裁判权威,树立司法的公信力。”曾聪明表示。

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