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宁德下塘边防派出所着力打造军民融合立体治安防控网

2017-08-07 11:01:54   来源:
    本网讯 (熊兴华)近年来,随着“六新大宁德”发展战略的深入推进,十余家省、市重点建设项目纷纷落户漳湾镇,总投资达千亿元规模,该镇业已成为宁德市经济最活跃的地区之一。驻守漳湾镇的下塘边防派出所紧跟辖区治安特点和形势变化,勇于探索新型勤务模式,精准抓住“企业外口、交通物流、沿海船舶”3个工作发力点,内挖潜力、外引强援,着力打造集打、防、控“三位一体”的军民融合立体治安防控网,全力助推地方经济建设。
    破解外来务工人员带来的治安难题,实行“动态化”管理,重点管控人员零漏网。下塘边防派出所辖区现有衢宁铁路、联德镍合金、中铝铜冶炼、闽台产业园等8家省、市重点建设项目,外来务工人员近4000人。这些年轻建设者在为宁德经济发展贡献力量的同时,也带来了各式各样的社会治安管理问题。对此,该所抓牢基础工作不放松,突出对辖区企业外来务工人员的“查、管、教”,强化对重点管控对象的打击震慑,全方位排查消除各类不稳定“人为”因素。
    盯源头,抓住用工单位。该所坚持主动跟进,第一时间走访辖区落户企业,约谈安全责任人,签订《安全用工责任状》。每季度召开“治安形势通报会”、“法制学习班”,及时向企业发出安全警示,为新入职员工开展普法和安全常识教育。在企业内部设立4个流动人口申报登记点,聘请了16名企业管理人员担任义务协管员,协助边防部门开展企业安全管理工作。由于对企业外来务工人员情况掌握到位,7月29日、31日,该所连续快速破获2起涉及外来务工人员的故意伤害案。
    盯日常,抓住活动范围。结合近期开展的“二维码”地址清理和门牌分发工作,该所加强了对企业、工地周边出租房屋的不定时突击检查,仅7月份以来就新增登记出租房屋8家、流动人口122人。同时,将外来务工人员出入频繁、比较集中的周边超市、排挡、游戏厅、网吧纳入重点监控范围,网格化布建治安信息员,张贴法律标语,加强巡逻检查。年初至今,该所在出租房屋等场所共查获13起涉毒案件,禁毒工作成效在蕉城区名列前茅。
    盯热点,抓住矛盾核心。该所与宁德市人民医院建立了“军民融合心理服务站”,对企业及周边26名疑似精神患者进行走访核查,建档定级、落实专管,逐人排除安全隐患。深入开展以道路使用争议、项目施工扰民、劳资纠纷为内容的专项调查活动,加强对群体性隐患苗头的形势预判,密切关注企业、外来务工人员、辖区群众三方舆情。7月14日、27日,该所提前预警、靠前工作,妥善处置了2起群体性矛盾,得到驻地政府的充分肯定。
    破解交通物流带来的治安难题,实行“立体化”巡防,重点管控区域无死角。下塘边防派出所辖区有金漳路、联德三岔口、宁德北高速口等交通要道,连接各建设工地和大型码头,每日车流频繁,交通安全管理担子重。一些不法分子也蠢蠢欲动,妄图利用该地区交通便利条件从事走访活动。针对上述情况,该所探索推行“C+2”勤务模式,打造专职化“拳头”力量,将大数据、联动、群防三者有机融合,实现辖区核心卡点、重点区域、敏感部位巡防全覆盖。
    “大数据”实现精准打击。该所成立“勤务指挥组”,集中决策调度、网上巡查、情报研判、信息传导职能,增强对勤务工作的主动干预和技术指导。上半年,该所积极协调将辖区公安“天网”监控与工业园区主干道监控合计41路并入警务指挥室,全天候开展视频巡视,确定重点可疑对象名单。7月24日凌晨,该所通过对可疑车辆轨迹的“大数据”研判,在八都镇云淡村附近一举查获无合法齐全手续成品油20吨。
    “大协作”提升执法效能。该所专门组建“执法巡控队”,与漳湾派出所、七都、西坡塘交警中队3个执法单位建立联勤协作机制,在主干道设立5个核心卡点,严密控制辖区交通枢纽。坚持屯警路面,采取夜间巡逻、错时巡逻、联合巡逻相结合措施,强化对港务码头、田螺油库、涉爆企业、沿海沙场、加油点等重点敏感部位和主要物流车队的巡查。年初以来,协作部门共联合查获5起酒驾、毒驾案件,处置道路事故险情7起。
“大联防”营造高压态势。该所还建立了“驻企警务队”,每月举办“法制夜校”,对企业、工地的驾驶员进行集中安全教育,提高遵纪守法意识。广泛发动辖区村居治安巡逻队、海上养殖区联防队等群防群治组织投入日常管控工作,在主要港口、岙口、码头出入口开展反走私、反偷渡巡查和宣传教育。通过微信平台,向经常往返城区至漳湾的出租车、网约车主发送的《做中国好司机》,鼓励举报各类不法活动。今年以来,该所辖区侵财类案件发案数较去年同期下降33.3%。
    破解沿海船舶带来的治安难题,实行“无缝化”治理,重点管控防线不失控。下塘边防派出所辖区海岸线曲折,分布着大小码头十余个,各类船舶1200余艘,管理如果不到位,就可能出现码头、船舶被偷渡、走私不法分子利用的危险。该所坚持“守土有责”意识,严格执行船舶管理制度,加强与涉海部门、异地单位的联系协作,积极整治码头、岙口治安秩序,着力编织“疏而不漏”的海上船舶管控网。
    部门协同,形成合力。今年4月,该所与三都澳海事处签订《联勤联动共建协议》,建立海上联合执法勤务机制,在八都、云淡、下塘、鳌江4个高风险海区开展经常性的执法巡航,1月份至今共查处各类违章船舶35艘,强化对涉海违法犯罪活动的震慑。同时,与蕉城区海洋与渔业局船检科协同作战,每季度开展船舶摸底清理,完成对511艘持证船舶、703艘小型船舶的“一船一档”建立工作,全部录入计算机系统,实现网络数据化管理。
    异地联动,效果显著。漳湾镇鳌江村部分渔船常年在泉州海域生产作业,为加强管理,该所主动与泉州边防支队围头边防派出所建立异地船舶管控“热线电话”,每月召开“网上联席会”,密切关注鳌江村15艘在泉作业船舶、72名渔船民的活动轨迹,互通管理工作情况。同时,联合镇综治办、村干部对在泉作业渔船民和本地重点渔船民家属落实定期上门访查制度,协调帮助解决实际困难,宣讲国家政策法规,争取家属理解支持,开辟了渔船民教育管理“第二课堂”。
    阵地控制,防范严密。对长期在辖区海域作业的沙船、运输船进行重点检查,对长期在码头从事运输、吊装、搬运的务工人员、工程车辆登记造册,摸清掌握其隶属关系和活动情况,准确纳入视线范围。进一步增强“科技管海”能力,在雷东东泰码头、下塘港务码头等重点区域新建18路全时监控探头,进一步扎牢了管控“笼子”,有效压缩了违法犯罪活动空间,降低了风险隐患。
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