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深化新形势下维护政治安全工作

2016-04-15 09:07:46   来源:
  以总体国家安全观为指导深化新形势下维护政治安全工作
  □福建省国家安全厅党委书记、厅长  蒋少云
  “天下兴亡 匹夫有责”,将国家安全教育纳入国民教育体系具有重要意义。根据2015年7月1日颁布实施的《中华人民共和国国家安全法》,每年4月15日为全民国家安全教育日。今天是我国首个全民国家安全教育日,《福建法治报》特刊发省国家安全厅党委书记、厅长蒋少云的署名文章,以此纪念这个“新晋”的节日,也希望能借此提升全民国家安全意识。
  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从协调推进“四个全面”战略布局和实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,提出了总体国家安全观,为做好新形势下维护政治安全工作提供了根本遵循。今年是“十三五”规划开局之年,是开展“全民国家安全教育日”活动的第一年,也是建设新福建的关键年。我们要坚持以总体国家安全观为指导,切实把维护政治安全作为首要任务,敢于担当,主动作为,与时俱进开创我省国家安全工作新局面,更好地服务中央和省委工作大局。
  一、总体国家安全观是新时期国家安全工作的根本遵循
  习近平总书记强调,要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观是习近平总书记站在国家全局的高度,统筹国际国内两个大局,统筹发展安全两件大事,统筹各领域安全要素而形成的一系列观点、理念和战略方针的思想体系,是做好新形势下国家安全工作、走中国特色国家安全道路的根本遵循。
  总体国家安全观,是着眼于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要战略思想。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,这是党和国家的战略目标。围绕这一目标,党中央相继推出了一系列重大战略举措,包括协调推进“四个全面”战略布局、制定“十三五”规划、部署经略周边的方略、推进“一带一路”建设、构建新型大国关系和新型国际关系等。能否有力服务这些举措,对总体安全保障提出新要求。总体国家安全观既有战略全局的要求,又有策略战术的指导,强调做好各领域国家安全工作,大力推进国家安全各种保障能力建设,将引领我们在发展和改革开放中实现总体安全,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。
  总体国家安全观,是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的重要治国理政思想。以习近平同志为总书记的党中央,把国家安全工作作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,放在全面深化改革的“大逻辑”下来审视和把握,创造性地提出了总体国家安全观,并推出一系列重大战略举措,成立了中央国家安全委员会,制定了新中国成立以来第一部《国家安全战略纲要》等等。这充分体现了党中央的远见卓识和改革魄力,是国家治理体系和治理能力在国家安全工作领域的具体运用,是习近平总书记治国理政思想的重要组成部分。
  总体国家安全观,是有效应对国家安全面临的新形势、新任务的重要方略。当前,中国走向世界舞台中心,安全和发展环境复杂多变,面临着来自政治、经济、文化、军事等全方位、多领域的竞争博弈,各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。大国关系博弈、地缘政治风险、战略通道安全等问题更加凸显,周边地区热点众多持续发酵,恐怖势力、分裂势力、敌对势力和间谍情报机关的活动危害不容小觑,意识形态安全、网络领域斗争、海外利益保护等非传统安全问题不断升温。我国经济发展进入新常态,改革进入攻坚期和深水区,社会矛盾多发叠加,敌情、社情、舆情复杂。坚持总体国家安全观,体现了对世界大势和中国国情的深刻把握,体现了坚持和发展中国特色社会主义的战略定力,为做好国家安全工作提供重要指针。
  总体国家安全观,是加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建的重要保证。福建省委、省政府历来高度重视国家安全工作,把维护国家安全作为一项全局性工作来抓,保持了全省社会大局稳定。福建地理位置特殊、战略作用重要,是敌对势力和境外间谍情报机关关注和渗透的重点。我省国家安全机关侦破的大量危害国家安全的案件充分说明,福建隐蔽战线的斗争尖锐复杂。当前,福建正处于转型升级、加快发展的关键期,学习贯彻总体国家安全观,加强我省国家安全工作,必将为福建改革发展营造良好的战略环境,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建筑牢安全屏障。
  二、坚持总体国家安全观,必须牢牢把握政治安全这一根本
  习近平总书记强调,必须坚持总体国家安全观,以政治安全为根本。坚持总体国家安全观,首先必须解决好维护政治安全这一核心问题,把维护政治安全作为首要任务来落实。
  政治安全是总体国家安全的根本,这是由政治安全的核心地位所决定的。政治安全是国家安全的根本和首要,在总体国家安全体系中居于核心地位和最高层次。没有政治安全,其他方面的安全就无从谈起。前苏联解体、东欧剧变、西亚北非一些国家相继出现“颜色革命”,不仅政权垮台,社会失序,国家主权严重割裂,而且经济持续凋敝,经济运行紊乱,民不聊生。事实证明,政治安全是国家安全这一肌体的心脏,心脏停止了跳动,再强壮的肌体也会失去生机。所以,欲谋国家安全,必先求政治安全。我们不但要想发展,还要想安全、想稳定,不但要想经济,更要想政治、想政权,全力维护政治安全。
  政治安全是总体国家安全的根本,这是由政治安全面临的特殊严峻复杂形势所决定的。随着我国综合国力的不断增强和国际战略格局的深刻变化,一些国家出于战略利益的考量,不愿意看到中国的发展强大,加大西化、分化力度。他们从外部进行围堵,大力实施亚太“再平衡”战略,推动我周边安全问题持续发酵,以期在我周边地区形成一个战略包围圈。他们从内部进行渗透,干涉我新疆、西藏、台湾、香港等问题,利用境外间谍情报机关策反人员和窃取国家秘密,支持各种敌对势力及一些别有用心的境外非政府组织从事与中国法律不相符的活动。他们从网上进行破坏,制造大量负面舆论,混淆视听,“唱衰”中国,妄图以此“扳倒中国”。这是当前我国政治安全面临的最大外部威胁。我们要始终高度警惕国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险,改革发展稳定大局被破坏的危险,中国特色社会主义发展进程被打断的危险,全力做好维护政治安全工作。
  三、坚持用总体国家安全观指导新形势下维护政治安全工作
  2015年5月19日,习近平总书记在会见全国国家安全机关总结表彰大会代表时强调,“扎实深入贯彻落实总体国家安全观,与时俱进开创国家安全工作新局面”。我们要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决落实党中央和省委省政府、国家安全部的决策部署,以总体国家安全观为指导,综合施策,主动作为,切实维护我国政治安全,为建设新福建、实现中国梦作出新贡献。
  要坚定不移地坚持党的领导。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移地坚持党的绝对领导,坚定不移地捍卫和巩固中国共产党的执政地位,坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,在关系中国共产党领导、我国社会主义制度、国家发展道路、政治体制模式等重大原则问题上,立场坚定、绝不含糊,始终把维护国家政治安全放在首位,高度敏锐、高度自觉加以维护,确保革命先辈们用鲜血和生命打下的红色江山永不变色。
  要全面构建国家安全法律制度体系。根据形势、任务和要求的变化,我国出台了具有综合性、全局性、基础性的新国家安全法,确立了总体国家安全观指导地位和国家安全工作领导体制,筑牢了国家安全的制度堤坝。根据加强反间谍斗争和反恐怖工作的需要,出台了《中华人民共和国反间谍法》和《中华人民共和国反恐怖主义法》。我省也出台了《福建省国家安全工作若干规定》,成立了省法学会国家安全法学研究会。应围绕总体国家安全观,继续推进国家安全法治建设,完善国家安全法律制度体系,为实现国家长治久安、推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的法律基础。
  要高度重视意识形态领域工作。进一步增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,切实做好意识形态领域工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育,掌握意识形态工作的领导权和话语权。经常性地分析研判意识形态领域新动向,及时有效加以应对,尤其对一些人极力宣扬的所谓“普世价值”、“宪政民主”、“新闻自由”等论调,对那些动辄对我国政治体制、经济形势、社会问题、文化传统等方面的恶意“唱衰”、攻击污蔑、造谣抹黑的言论,该管的要坚决管起来、违法的要依法查处。高度重视网络意识形态安全,依法治网管网,把握网上舆论引导的时、度、效,捍卫网络领域的思想阵地。
  要依法打击危害政治安全的各种破坏活动。把维护政治安全放在首位,把国家安全工作基点放在防范应对可能出现的各种风险挑战上,增强工作主动性、预见性,从政治高度做好国家安全工作。坚持网上和网下并重,大力加强反间谍斗争等隐蔽战线工作,防范、制止和依法打击危害我国家安全和利益的违法犯罪活动;严密防范、严厉打击境内外各种敌对势力的颠覆、分裂、暴力恐怖活动,坚决防范和抵御“颜色革命”,下好先手棋,打好主动仗。负有维护政治安全职责的单位应守土有责、守土尽责,管理指导和切实做好本领域、本系统维护政治安全工作,形成维护政治安全的强大合力。
  要不断增强全社会的国家安全意识特别是政治安全意识。坚持专门工作与群众路线相结合,以每年4月15日“全民国家安全教育日”为契机,积极探索依靠人民群众开展国家安全工作的新内涵、新形式、新举措,加强敌情教育、法制宣传,发动和依靠人民群众,全面提升全民国家安全意识特别是政治安全意识,群防群治,形成维护政治安全的“钢铁长城”,真正夯实政治安全的群众基础。
主办:中共福建省委政法委员会 福建省社会管理综合治理委员会办公室 承办:福建法治报社
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