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坚持督察工作与公安中心工作同行

2014-07-03 22:12:32   来源:

    1997年6月20日,《公安机关督察条例》正式颁布施行,对于保障公安机关、公安民警依法行使职权、有效维护国家安全和社会治安秩序具有十分重要的历史意义和现实意义。15年来,我们始终把督察作为自己的眼、耳、手、腿的延伸,紧紧围绕“四督”(督中心工作、督执法顽症、督队伍问题、督后进单位),更新督察理念,拓展督察内容,创新督察方法,规范督察机制,有力地促进了公安工作和队伍建设的发展进步。警务督察作为公安内部监督的重要部门,正发挥着越来越重要的作用。

    围绕中心、服务全局,是警务督察的第一要务。我们始终把警务督察作为推动决策落实的重要抓手,坚持督察工作与公安中心工作同部署、同推进、同检查,自觉运用督察手段进行监督检查,及时查纠整改问题,最大限度地发挥督察职能优势,开辟了一条抓业务、抓队伍、抓监督有机结合、同步运行的新途径,逐步形成决策、执行、监督相协调的工作格局。在落实北京奥运和广州亚运安保、“三基”工程建设、“三项建设”、“两车违规”专项治理等重点工作中,坚持现场督察贯穿始终,哪里有重大警情哪里就有督察,哪里有重大行动哪里就有督察,哪里有艰巨任务哪里就有督察,为圆满完成各项工作任务提供了有力的监督保障。特别是在“清网行动”决战中,省厅抽调102名民警组成48个督导组,对重点县(市)公安局进行分包督导,市、县两级公安机关党委班子成员亲自督导落实,取得了“清网率”全国第六的骄人战绩,公安部给福建省公安厅和福州、厦门市公安局记集体一等功。实践证明,抓工作落实,加强督察是一个灵招。督察工作只有真正融入重大警务部署全过程,与公安中心工作同行,督察的意义和价值才会凸显出来。

    保障执法、注重预防,是警务督察的根本职责。强化现场警务督察,要把执法监督贯穿于执法活动全过程。近年来,全省公安机关按照促进社会和谐、维护公平正义的要求,发挥督察抓防范的职能优势,不断加大对容易发生违法违纪问题的执法重要环节和关键部位的监督检查力度,预防和解决了一大批执法突出问题。对个案中暴露出的苗头性、倾向性问题,督察部门从法律法规和制度政策层面,举一反三,提出工作建议,进一步把督察成果转化为制度、上升为长效机制,从源头上加强治理防范,从根本上消除隐患,得到上级公安机关和广大人民群众的充分肯定。2011年,公安部连续在我省召开执法规范化建设示范单位和“两个治理”现场会,推广我省经验,我省在全国公安机关执法规范化建设重点工作检查中以优异成绩名列前茅。实践证明,只有把督察的职能优势真正融入公安执法活动,不断提高现场督察的质量和实效,才能更充分地体现督察工作的建设性。

    主动作为、充分履职,是督察工作作风的必然要求。要履行好督察职责,就必须做到敢于督察、善于督察和主动督察。敢于督察,就是坚持原则,敢于碰硬,无私无畏。善于督察,就是讲究工作的方式方法,既要督促落实从严治警各项规定,又要坚决维护民警的执法权益,督促从优待警各项措施的落实。特别是针对打击报复、诬告陷害、暴力侵害公安民警的案(事)件,各级督察部门要理直气壮地为民警壮胆撑腰,督促有关部门依法查处不法分子,旗帜鲜明地支持公安民警依法履行职责、行使职权。主动督察,就是要积极主动地履行事前事中监督的职能,把督察监督真正延伸到执法最前沿;就是要把群众呼声作为第一信号,第一时间发现查纠侵害群众利益、伤害群众感情、漠视群众疾苦的突出问题;就是要按照执法勤务机构的要求,不断加强督察队伍自身专业化建设,完善督察勤务模式,对执法和队伍中的问题真正做到反应快、出警快、处置快。

    高度信任、全力支持,是警务督察深化发展的重要保证。各级公安机关领导的高度重视和信任,是最大限度发挥督察部门职能作用的前提。全省各级公安机关把督察作为及时、准确掌握全局工作进展情况和队伍状态的重要渠道,作为解决热点、难点问题的有效途径,强化对督察工作的领导、支持和保障,有力推动了督察工作的深入开展。

    新修订的《公安机关督察条例》是健全完善中国特色的警务督察制度的重大举措,我们将以此为契机,进一步弘扬“忠诚为民、公正专业、爱拼敢赢”的福建警察精神,进一步加强和改进警务督察工作,持续推动全省公安工作努力走在全国前列。福建省政府党组成员、公安厅厅长 牛纪刚

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